АБХАЗИЯ: УПЛЫВАЮЩИЙ РАЙ РОССИИ?
Владимир ПОПОВ, журналист
Кавказский вектор: другая Абхазия
На днях я вернулся из Абхазии. Привез не яркие впечатления, не ракушку с простодушной надписью «Привет из Сухума», а тревожный и обескураживающий прогноз: мы теряем Абхазию. На первый взгляд, звучит невероятно. Но это, к сожалению, так. Причины и обстоятельства, личностные и национальные, а также факторы внешнего воздействия сошлись, словно парад черных планет, усиливая и без того неслабый кризис, в котором оказалась несчастная республика.
Главная причина, конечно, экономическая – сегодня Абхазии отчаянно не хватает денег. Ни на жизнь, ни на развитие. На бытовом уровне это видно по практически пустым кофейням, пацхам, прибрежным ресторанчикам. Там, где раньше звенели шумные застолья – сегодня ветер раздувает пустые карманы нечастых посетителей. Предвижу, что у стороннего человека на это сразу найдется объяснение: мол, абхазы не любят трудиться, вот и оказались, по сути, у разбитого корыта. (Можно подумать в соседней Грузии, или у нас в России все население только и думает, как бы уснуть под токарным станком или на меже). На самом деле все гораздо серьезнее.
Что скрывать, Абхазия весьма и весьма зависит от российской финансовой помощи. Это объективно. Во-первых, в результате боевых действий Абхазия здорово пострадала – были разрушены практически все промышленные предприятия, многие санатории, здравницы, а кроме того - жилой фонд, дороги и так далее.
- По самым скромным подсчетам ущерб составил около ста миллиардов долларов, - говорит президент республики Рауль Хаджимба.
А во-вторых, пока Абхазия мировым сообществом не признана, как самостоятельное государство – никто инвестировать в экономику республики не рискнет. Остается Россия. А у нее у самой нынче денег не густо. Предшественникам Рауля Хаджимба - Сергею Багапш и Александру Анкваб было проще. Мало того, что они рулили в «тучные годы», когда ежегодно официальному Сухуму на поддержание социальных штанов переводилось около 5 миллиардов рублей, так еще республика неплохо заработала на тогдашнем туристическом потоке, а также поставках стройматериалов на олимпийские объекты и строительство российских военных баз на территории Абхазии.
После 2014 года ситуация резко изменилась. И хотя Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали двусторонний договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, вроде бы гарантировавший Абхазии социально-экономическое развитие и повышение социальных стандартов – многое, к сожалению, осталось на бумаге. Вот отправная точка: на 2016 год планировалось выделить Абхазии почти 8 млрд руб. Потом эта цифра уменьшилась до 4 миллиардов. Но, как утверждают в Абхазии, большинство из обещанных денег так и не дошло до республики. Так, в том же 2016 году из утвержденной инвестпрограммы на сумму 3,7 миллиарда рублей Абхазия получила лишь 180 миллионов. С нашей стороны последовала отговорка: мол, власти Абхазии «не смогли должным образом обосновать финансирование, поэтому Минфин и не смог перевести им заложенные на республику средства». На что тогда же замминистра экономики республики Ахра Аристава возразил: «инвестпрограмма была утверждена вместе с перечнем объектов, подлежащих финансированию. Было расписано, куда идет каждый рубль: будь то дорога, больница или школа». Правда, он тут же поправился: дескать, на Москву не в обиде, поскольку Россия сама переживает непростую экономическую ситуацию.
- Это подарок со стороны российского народа, мы вместе находимся в рублевой зоне и все понимаем, - сказал Аристава, - Мы ждем терпеливо и дружественно.
Никто в Абхазии, видимо, не предполагал, что ожидание так затянется. И сегодня мне в Абхазии рассказывают, что за шесть лет Багапш и Анкваб помимо неплохих туристических и строительных доходах получили от российской казны 32 миллиарда рублей, а за три хаджимбовских года в республику перечислено всего пять миллиардов. К тому же строительный бум закончился, а с открытием для российских отдыхающих Крыма резко уменьшился турпоток в абхазские здравницы. А еще, когда начали ревизию абхазской банковской системы, выяснилось, что денег в республике-то и нету – при предыдущих президентах вывели их из страны. Как хочешь, так и крутись. Тем не менее, Рауль Хаджимба продемонстрировал известную активность. Он только лишь за счет наведения элементарного порядка в финансах более, чем вдвое – с двух миллиардов рублей до пяти – увеличил бюджет республики, и ищет инвестиции.
И еще несколько слов о доходах и расходах.
- Российская финансовая помощь сыграла с нами злую шутку, - говорит Рауль Хаджимба, - Как не крути, а не заработанный, а подаренный рубль воспитывает иждивенца. И мы вместо того, чтобы вкладывать полученные от России средства в строительство предприятий по переработке сельхозпродукции, модернизацию коммунального хозяйства, возведение новых современных здравниц – что греха таить, часть растащили, часть бездарно потратили…
И действительно, многих экспертов и в Сухуме, и в Москве удивляло, когда наряду с восстановлением школ и больниц немалые деньги шли на строительства, скажем, сухумского стадиона или бассейна в Ткуарчале. Так, может быть, дело не в абхазах, а в некачественном контроле с нашей стороны? Может, не тем людям доверялись раньше? В Сухуме мне, например, довелось также беседовать с завкафедрой бухгалтерского учета Абхазского государственного университета Мариной Квициния. Она кандидат экономических наук, профессионал в вопросах аудита и налогообложения.
- Еще в 2016 году Указом президента ренспублики была утверждена Стратегия развития Абхазии до 2020 года, - рассказывает Марина Квициния, - Это реальная и грамотная программа формирования абхазской экономики. Кстати, положения программы мы защищали перед российскими специалистами, которых возглавлял доктор экономических наук, профессор, академик РАН Сергей Глазьев. Но мы не можем реализовать эту программу без нормального финансового наполнения.
Что касается российского контроля, то по словам Марины Квициния, он иногда принимает причудливые формы. Например, были случаи, когда в разработке проекта какого-либо предприятия отказывали не только, абхазским специалистам, а даже сочинским, краснодарским, и отдавали заказ проектантам аж из Новосибирска, Красноярска… Естественно, не зная местных геологических и прочих условий, там такие проекты рисовали, что мама не горюй…
Ягоды на границе
Однако здесь следует сделать существенную оговорку. А именно: как ни парадоксально, даже если бы сегодня у Абхазии появились эти самые предприятия переработки в большом количестве – не похоже, чтобы отдача от них была бы существенной и эффективной. И главная беда здесь – граница между Абхазией и Россией. Дело в том, что несмотря на все заверения в дружбе и поддержке со стороны Кремля, российский рынок закрыт для абхазской продукции, для абхазского предпринимателя. А они есть – эти самые продукции и предприниматели. Например, я специально поехал в Гульрипшский район в село Адзюбжа, где местный бизнесмен Бенур Квирая построил первоклассное современное сельхозпредприятие по выращиванию клубники, голубики, малины и т.д.
- Я знаю, что ваш знаменитый грудининский «Совхоз имени Ленина» выращивает 15 тонн с гектара, - говорит Бенур Квирая, - а мы готовы снимать до 100 тонн. У нас самые современные технологии – и они даже лучше израильских. Но толку от этого маленького экономического чуда – ноль. - В прошлом году нам пришлось выбросить в отвалы 100 тонн ягоды – мы надеялись поставить ее в Россию, в Сочи, но не смогли перейти со своей продукцией границу, - поясняет Квирая, - А вот совсем свежий случай – нынешней весной мы вырастили отличный урожай салата. Отправили в Сочи целую фуру. Вдруг мне звонит с границы экспедитор и говорит: мол, транспорт намереваются рентгеном просветить… А ведь это нежнейший продукт… Значит, опять работа целого хозяйства коту под хвост?
Так что вопрос о снятии границы на Псоу, как говорится, назрел. Причем, получается действительно какая-то непонятная ситуация. Ведь 80-90 процентов населения Абхазии – граждане России. У многих в Сочи, Краснодарском крае родственники, знакомые. И абхазам непонятно, почему, когда они с российскими паспортами едут в Россию – их встречают такие строгие физиономии пограничников.
- Мне 64 года, - говорит экс-председатель демографического комитета Абхазии Гиви Допуа, - По долгу службы мне доводилось неоднократно бывать в Турции, европейских странах – и нигде на меня не осматривали так придирчиво… А ведь мы считаем наши отношения с Россией самыми, что ни на есть братскими…
Откровенно говоря, и мне непонятно предназначение препон на Псоу, если Абхазия предоставила российской погранслужбе право перекрыть границу с Грузией по реке Ингур, а также контролировать морскую границу. Получается, практически весь внешний контур Абхазии контролируется Россией. Так может быть, есть смысл ослабить внутренний - Еще в феврале 2015 года, курирующий абхазское направление Владислав Сурков заявлял СМИ, что РФ намерена «снять» российско-абхазскую границу. Об этом он говорил и в Сухуме, - рассуждает Гиви Допуа, - Я прекрасно помню его цитату: «Между
нами не должно быть границ, и это предусмотрено и новым договором о союзничестве и стратегическом партнерстве». Что касается российской общественности, то у нас все, например, знают, что тогда же, в частности, политологи Константин Затулин и Александр Скаков называли открытие границы мерой, которая «позволит устранить факторы, сдерживающие развитие Абхазии». Ведь очевидно, что ликвидация барьера имеет «только плюсы»: она позволила бы абхазским товарам свободнее поступать на российский рынок и облегчит россиянам доступ на курорты Абхазии.
Тем не менее, граница до сих пор на замке, и, как шутят сами пограничники, ключ от замка в сейфе, а сейф покрашен.
Лечебная дипломатия
И, наконец, внешний фактор – систематическая работа Грузии по, так скажем, приручению Абхазии. Причем, грузинам подчас особо и изобретать ничего не надо – они играют на противоходе. Русские не пускают на свою территорию абхазскую сельхозпродукцию? Грузия объявляет, что с удовольствием, безо всяких проволочек купит все, что предложит абхазский производитель – орехи, мандарины, мед и т.д. И по достойной цене.
У России нет денег поддержать абхазского производителя? Грузия предлагает любому абхазу немедленно выписать кредит до пяти миллионов рублей – надо только создать совместное предприятие с двумя жителями Грузии. Процент – необременительный.
Но самый гениальный ход здесь - реализуемая центральными властями Грузии программа здравоохранения, которая подразумевает оказание квалифицированной медицинской помощи для жителей Абхазии. На всей территории Грузии для них абсолютно бесплатно доступен полный спектр медицинских услуг — консультации специалистов, лабораторные и диагностические исследования, хирургические операции и т.д.
Вот вам одна из историй, что мне рассказали в Абхазии. Уроженцу села Гульрипшского района Дауру Квициния срочно потребовалась операция. Человек он заслуженный – во время войны не отсиживался в Краснодаре или Ростове, а участвовал в боевых действиях. Награжден орденом Леона. И что же? По словам его земляков, в Краснодарской клинике, куда он, как гражданин России обратился за медицинской помощью, ему сказали: мол, цена вопроса – примерно полмиллиона рублей. Квициния плюнул, и вернулся к себе в деревню. Когда совсем припекло, плюнул во-второй раз, и поехал за разрешением на пересечение абхазо-грузинской границы.
Дальше начинаются чудеса. Стоило ему позвонить «на ту сторону», горячее грузинское гостеприимство потекло рекой.
- У меня только спросили: когда я смогу подъехать к границе, и сколько будет со мной сопровождающих, - рассказывал позже Квициния землякам, - Когда мы с женой прибыли на пункт пропуска – нас уже ждали реамобиль и такси. Привезли в Тбилиси… Жену в гостиницу… Меня в палату… Короче, сделали операцию, недельку подержали, чтобы я пришел в себя – и также с комфортом и уважением доставили обратно на границу. И за все это – операцию, лечение, проживание – не взяли ни лари.
Квициния еще рассказывал, что после операции его навестил представитель, так называемого, «абхазского правительства в изгнании». И к многочисленным словам поддержки и добрых пожеланий присовокупил тысячу долларов. И как ему, бедолаге, после этого относиться к грузинам?
А вот Кочубею Авидзба, которого я знал лично – не повезло. Уважаемый в своих Эшерах, и не только - человек. Всю жизнь крестьянствовал – выращивал мандарины, фасоль… Пару лет назад по весне он приехал в Москву: сухумские врачи обнаружили опухоль мозга… Надо что-то делать…
Столичные медики посмотрели анализы: нужна операция… Это стоит миллион рублей…
- Откуда у меня, простого абхаза, такие деньги, - качал головой Кочубей. Он вернулся в свою Эшеру, и в течение года умер. Сегодня его родня корит, что не уговорили его поехать в Тбилиси…
И таких историй вам в Абхазии расскажут множество. Конечно, у российского читателя относительно множества может возникнуть некоторое сомнение: кавказцы, дескать, любят присочинить. Но вот факт: от серьезного источника в силовых структурах Абхазии мне совершенно точно стало известно, что к настоящему времени услугами грузинской медицины совершенно бесплатно воспользовались более 15 тысяч этнических абхазов. Добавьте сюда сопровождавших их – опять же за деньги официального Тбилиси – родственников, а также тех, кто отвозил их к грузинской границе, и забирал оттуда после лечения, и станет ясно, что задумавшихся над непростыми вопросами нынешнего бытия в Абхазии, по меньшей мере тысяч 50-60. А это больше половины взрослого населения республики.
Да! Чуть не забыл! По словам того же источника, 15 тысяч – это только те, кто отправился на «ту сторону» непосредственно из Абхазии. А сколько человек попали в грузинские клиники через российскую территорию – из Сочи, Краснодара и так далее – точно не знает никто.
Держать «Джевелины» сухими…
Самое интересное, что одновременно с «лечебной дипломатией» Грузия держит в рукаве и армейскую карту.
- Вспомните итоги очередного раунда Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье, что прошел в марте нынешнего года, - говорит Гиви Допуа, - из них совершенно четко следует, что грузинская сторона не стремится к мирному решению «абхазского вопроса».
Напомню: Женевские дискуссии по безопасности и стабильности в Закавказье начались и идут с октября 2008 года – аккурат после провального блиц-крига Тбилиси в южно-осетинском направлении. По замыслу авторов этого форума в нем участвуют представители Абхазии, Грузии, Южной Осетии, России, США при сопредседательстве ЕС, ООН и ОБСЕ. Камень преткновения – заявление о неприменении военной силы, которое грузины, вот уже десять лет отказываются подписывать. И на этот раз чуда не произошло. Скажу больше: даже попытка делегации официального Тбилиси просто обсудить этот вопрос вызвала резкую реакцию грузинской общественности. А грузинская же оппозиция немедленно заявила, что подписание декларации станет «предательством фундаментальных интересов страны», и пообещала поставить вопрос об отставке правительства.
Настораживает абхазов и регулярные совместные маневры, которые американцы практически каждый год проводят в Грузии. Для чего? Натаскивают местную армию на решение «абхазского вопроса»? Похоже, да. Не случайно, например, в 2016 году Москва назвала американо-грузинские военные учениям «Noble Partner 2016» провокацией, направленной «на сознательное раскачивание военно-политической обстановки в Закавказском регионе». Более того, российский МИД вынужден констатировать «откровенное потакание Вашингтоном и его союзниками реваншистским устремлениям Тбилиси». На Смоленской площади также обратили внимание на высказывания председателя грузинского парламента Давида Усупашвили. «Пока часть территорий страны оккупирована, миссия вооруженных сил Грузии остается невыполненной, - заявил тот, - А залог ее выполнения - не только героизм грузинских солдат и офицеров, но и помощь партнеров - стран-участниц НАТО».
Но то - два года назад. И тогда прозвучало достаточно жесткое заявление российского МИДа.
- Но мы не уверены, что так будет всегда, - говорит Бенур Квирая, - А ну, как Россия посчитает, что ей выгоднее не ссориться с американцами, и выведет свои базы с абхазской территории?
По его словам, тогда о независимой Абхазии можно будет забыть. Нынешняя грузинская армия – это не набранная с бору по сосенке нацгвардия, атаковавшая Сухум и Гагру в 1992 году. И даже не те части, что атаковали Цхинвал в 2008-ом. Сегодня - это вышколенная натовскими инструкторами, неплохо вооруженная и мотивированная 37-тысячная военная машина, которая вполне способна рвануть от Ингура на Сухум. И на этот раз России поучаствовать в возможных событиях уже никто не позволит: ведь формально Грузия будет тысячу раз права – мол, за территориальную целостность бьется… А самое главное, Грузии будет, чем реально биться. Судите сами: по новой американо-грузинской программе, которая стартовала в марте нынешнего 2018 года будут подготовлены девять батальонов, а в течение трех лет грузинскую армию полностью переформатируют.
Последнее время американская военная помощь Грузии составляла от 50 до 70 миллионов долларов США ежегодно. Согласно принятой «Программе оборонной готовности Грузии», в восточной части Грузии от 40 до 50 американских офицеров круглогодично занимаются обучением грузинских солдат. Грузия просит у США современные зенитные и противотанковые системы, в особенности ракеты Javelin, и эти просьбы, по крайней мере, услышаны. Так что обеспокоенность абхазов реваншистскими настроениями неугомонных соседей все же оправдана. Что же касается, собственно, Вооруженных сил Абхазии, то они насчитывают всего около двух тысяч штыков… Не густо…
Караул устал…
Что же можно предпринять в этой ситуации? Ответ очевиден: если Москва не может предоставить Абхазии серьезные инвестиции, то хотя бы открыла свой рынок для абхазских товаров. И республике есть, что предложить российскому потребителю. Здешняя вода – просто целебная, и ее здесь давно уже бутилируют. Фрукты, ягоды – экологические чистые. Наладить производство действительно уникальных джемов, варенья – достаточно легко. А президент Рауль Хаджимба вполне уверенно говорит и о гораздо более масштабных проектах.
- Как все знают, Украина перекрыла идущий в Крым водный канал. Сегодня там вынуждены бурить скважины и брать пресную воду из подземных пластов. Это опасно, поскольку существует риск попадания в эти слои воды морской, соленой. Слушайте, давайте построим водопровод от нашей реки Кодор к крымскому берегу.
Кстати, это вполне реально, и примеры такого водовода имеются. Турция, например, не так давно провела по дну 80-километровый водопровод в Северный Кипр, и теперь ежегодно поставляет туда 75 млн. кубометров воды.
Но все самые расчудесные планы и мечты абхазов разбиваются об отсутствие инвестиций, которые в республике напрямую связывают с угасанием интереса России к «абхазскому проекту». Если называть вещи своими именами – сегодня народ в Абхазии попросту озлоблен. От безденежья и какой-то безнадеги. Как говорится, караул устал… И знаете, какие теперь разговоры ходят на абхазских кухнях? «Нам все равно придется кому-то продаваться, - говорят абхазы, - а вариантов здесь только два: либо русским, либо грузинам с американцами. И выбор напрашивается сам собой – Москве мы, судя по отношению к нашим бедам и заботам, не нужны, а американцы – хоть и назло Кремлю, но готовы проинвестировать в экономику республики большие деньги – хоть 60 миллиардов долларов».
Что же мы имеем, как говорится, в сухом остатке? Грузия с помощью американцев весьма умело орудует, что называется, кнутом и пряником. Пощелкивая кнутом, она дает понять, что никаких компромиссов в отношении Абхазии нет и быть не может, что она не на словах, а на деле готовится к «деоккупации» потерянной было территории. А чтобы в некотором роде деморализовать население за Ингуром, проводит активную политику по приручению непокорного народа. Напомню едва ли не половина абхазцев – то есть, пациенты и их родственники реально, действительно получили качественную медицинскую помощь в Тбилиси, Зугдиди и так далее. Это означает одно: видеть в грузине врага им стало труднее. Вывод один: случись что – эти люди хорошенько подумают, прежде чем браться за оружие в случае военного решения «абхазского вопроса». А значит, хоть не на много, хоть на миллиметр, но абхазский «материк» сдвинулся и начал дрейф от России в сторону Грузии. Только и всего. Остается подождать, когда на Псоу поднимут грузинский и натовский флаги?
***