09.12.2024

Виктор Васильев: «Задача ОДКБ – наращивать собственный потенциал»

Постоянный и Полномочный Представитель Российской Федерации при Организации Договора о коллективной безопасности - Чрезвычайный и Полномочный Посол по особым поручениям МИД России Виктор Васильев ответил на вопросы редакции информационно-аналитического издания «Союзники. ОДКБ»

 

- Виктор Львович, как Вы оцениваете результаты прошедшего 28 ноября с.г. в Астане совместного заседания СМИД, СМО и КССБ, а также сессии СКБ ОДКБ?

- Начну с главного – заседания Главных уставных органов ОДКБ прошли результативно, а их итоги оцениваю положительно. Состоялся конструктивный, заинтересованный и, что важно, откровенный обмен мнениями по актуальным проблемам международной и региональной повестки дня. Участники обстоятельно обсудили ситуацию как в зоне ответственности ОДКБ, так и в целом на геополитическом пространстве, акцентировав необходимость дальнейших совместных усилий по укреплению потенциала Организации и шагов, направленных на взаимодействие с другими международными и региональными структурами.

По российской инициативе приняты заявления министров иностранных дел государств-членов Организации о положении в Афганистане, а также в связи с 20-летием предоставления ОДКБ статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций.

Одобрены решения, направленные на дальнейшее укрепление союзнических связей, наращивание внешнеполитической координации, совершенствование процедур кризисного реагирования в Организации, развитие Коллективных сил ОДКБ.

Ряд политически значимых документов, включая итоговую Декларацию и Заявление в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, приняты на высшем уровне Советом коллективной безопасности ОДКБ.

Еще раз отмечу царившую в ходе Астанинских мероприятий среди участников традиционную атмосферу дружбы, взаимопонимания и согласия. Это очень важно для эффективной работы в Организации, построенной на принципе принятия решений на основе консенсуса.

- Каковы особенности текущей политической обстановки в зоне ответственности Организации и перспективы ее развития? Насколько эффективно, с Вашей точки зрения, ОДКБ справляется с возложенными на нее функциями?

- Эти вопросы были подробно рассмотрены участниками совместного заседания СМИД, СМО, КССБ ОДКБ, а также в ходе встречи Совета коллективной безопасности Организации в узком составе.

Констатировано, что деятельность ОДКБ проходит на фоне деградации региональной и глобальной обстановки и собственно кризиса в сфере международных отношений, когда у ключевых игроков оформился де-факто отказ от универсальных норм международного права, произошло снижение «порога» безопасности, нарастание практики силового решения проблем, а перспективы их урегулирования весьма туманны.

Многочисленные «спящие» конфликты перешли в «горячую» фазу, субрегиональные проблемы переросли в региональные конфликты, зачастую управляемые извне, с задействованием так называемых прокси-акторов.

По оценкам Генерального секретаря ОДКБ, рост напряженности в Европе носит беспрецедентный характер.

Наблюдается концентрация вооруженных сил НАТО на границах Белоруссии и Российской Федерации, включая потенциал размещения средств, способных нести ядерные боеприпасы. Стратегическая ситуация ухудшилась и после вступления в Североатлантический альянс Финляндии и Швеции.

Западом подогревается нестабильность в Кавказском регионе коллективной безопасности. Сохраняется стабильно напряженной и обстановка в Центральноазиатском регионе, где не спадают риски распространения из Афганистана наркоугрозы, терроризма и экстремизма.

В целях реализации задач по борьбе с трафиком наркотиков в зоне ответственности ОДКБ проведены субрегиональные антинаркотические операции ОДКБ «Канал – Дальневосточный рейд» и «Канал – Авангард» с размещением Международного координационного штаба по ее управлению соответственно в г. Владивостоке и г. Душанбе. На новый уровень выведено участие в операции подразделений финансового мониторинга государств – членов Организации. Отработаны новые алгоритмы антинаркотического партнерства с ШОС и Евразийской группой по противодействию и легализации преступных доходов и финансированию терроризма - ЕАГ, а также правоохранительными органами Китая и Ирана.

Одновременно необходима и позитивная альтернатива – налаживание практического, в т.ч. торгово-экономического сотрудничества, с афганскими властями.

Вглядываясь в перспективу, важно также учитывать новые угрозы безопасности. Например, усиливаются такие вызовы международной стабильности, как стремительно расширяющееся использование искусственного интеллекта в военных целях, массовое производство и отсутствие четкого регулирования применения «смертоносных автономных систем вооружений» - САС, способных поражать цели на земле, в воздухе, на воде и под водой без участия человека, активное использование интернета для нарушения внутриполитической стабильности, нанесения ущерба экономическим, военным и иным интересам других стран, активизация военно-космической деятельности.

На фоне разного рода существующих и потенциальных угроз государства-члены ОДКБ работали над укреплением потенциала Организации. В текущем году на территории России, Киргизии, Таджикистана и Казахстана по линии Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ проходили совместные командно-штабные учения «Взаимодействие», «Кобальт», «Поиск» и «Эшелон», а также командно-штабное учение Миротворческих сил ОДКБ «Нерушимое братство» и совместное учение «Рубеж» с подразделениями Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона. Упомянутые мероприятия были посвящены, в частности, подготовке к борьбе с незаконными вооруженными формированиями с учетом опыта современных конфликтов в горячей фазе и результатов применения новейших средств вооруженной борьбы.

Говоря об эффективности Организации, как представляется, следует учитывать, что, как и любая другая международная структура, ОДКБ имеет свои правила и особенности функционирования, свой «мандат». При этом важно не «замыкаться в себе», укреплять связку и расширять взаимодействие с ближайшими партнерами – СНГ и ШОС, а также с ООН и ее структурами.

- Незадолго до начала заседаний уставных органов ОДКБ Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию о сотрудничестве между Всемирной организацией и ОДКБ. Каковы перспективы взаимодействия ОДКБ с ООН и другими крупными международными объединениями - ШОС, БРИКС, ОБСЕ?

- Основное внимание на внешнем контуре ОДКБ уделялось расширению сотрудничества с заинтересованными странами и международными организациями, действующими в сфере безопасности, прежде всего с ООН и, как я отмечал, ближайшими партнерами Организации – СНГ и ШОС.

Актуальные вопросы развития взаимодействия между ОДКБ и ООН получили освещение в ходе выступления Генерального секретаря ОДКБ на заседании Совета Безопасности ООН 19 июля 2024 г. в дебатах по проблематике сотрудничества между ООН и региональными организациями: ОДКБ, СНГ и ШОС. Мы видим большой потенциал в таком развитии, разумеется, с учетом специфики и конкретных компетенций соответствующих структур.

Так, за последние годы многое сделано в интересах создания условий для подключения ОДКБ к миротворческим операциям ООН, разработаны сопряженные с ооновскими стандартами программы подготовки, оснащения и тренировки наших миротворческих сил. Вступили в силу необходимые изменения в Соглашение ОДКБ.

Ситуацию вокруг принятой недавно в ходе 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН двухгодичной резолюции о сотрудничестве ООН с ОДКБ характеризую как очень сложную. В очередной раз недруги в Генассамблее ООН попытались испортить и политизировать текст документа. Но мы получили поддержку, которая даже возросла по сравнению с тем, что было два года назад. Будем в ОДКБ продолжать оказывать содействие устойчивому развитию партнерства с ООН, которому 2 декабря исполнилось 20 лет.

К вашему вопросу о контактах с ОБСЕ. 5-6 декабря с.г. на Мальте состоялось очередное заседание СМИД ОБСЕ. Способна ли ОБСЕ в нынешних условиях, следуя в русле указаний «западников», внести вклад в набирающий обороты объективный процесс формирования новой многополярной системы международных отношений? Как сказал министр С.В Лавров: "Запад делает все, чтобы «подрубить» сам смысл существования ОБСЕ. Мы еще посмотрим, как с ней дальше быть".

- Какие наиболее важные тенденции развития политической обстановки в мире Вы бы выделили?

- Наиболее важная и печальная тенденция – это масштабная конфронтация и линия на эскалацию. Запад пытается сохранить глобальное доминирование и сдержать развитие суверенных государств. Непосредственное проявление этого факта нам очевидно в связи с ситуацией вокруг Украины. Особо ярые «ястребы» прямо заявляют, что России нужно нанести стратегическое поражение на поле боя, поскольку от этого якобы зависит судьба миропорядка. Западники подтверждают, что хотят видеть мир исключительно в однополярной конфигурации, функционирующий по их правилам.

НАТО использует ситуацию, наращивая присутствие в Восточной и Центральной Европе, а также в государствах Балтии. Там развертываются дополнительные ударные системы, совершенствуется армейская инфраструктура, увеличивается интенсивность совместных учений. Как следствие, нарушены принципы равной и неделимой безопасности, отказа от укрепления собственной безопасности за счет других. Можно констатировать, что в Европе наблюдается абсолютный кризис в этой сфере, а Евроатлантическая концепция безопасности просто провалилась.

Текущая глобальная обстановка полнится разного рода кризисами в разной степени их интенсивности. Все сильнее лихорадит Ближний Восток. Растет милитаризация Азиатско-Тихоокеанского региона, где Вашингтон и его сателлиты создают новые конфронтационные структуры с явной антикитайской и антироссийской направленностью.

Оговорюсь, что перечисление всех этих «горячих точек» не предмет данного интервью. Задача ОДКБ – наращивать собственный потенциал, чтобы быть способной противостоять в зоне своей ответственности имеющимся и потенциальным вызовам.

- В условиях коллапса системы международной безопасности нередко можно услышать мнение о том, что миру нужны новые договоренности, некий новый документ, устанавливающий более актуальные и справедливые «правила игры». В этой связи упоминается предложенный белорусскими экспертами проект Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке. Насколько востребованным может оказаться такой документ? Готова ли Российская Федерация участвовать в работе над ним?

- Такой документ востребован, и Россия вместе с Белоруссией являются активными его движителями.

Сегодня геополитика требует большего упора на географию и естественную общность расположения на евразийском континенте. Именно, отталкиваясь от этого объективного фактора, Президент России В.В.Путин выдвинул идею создания архитектуры безопасности в Евразии, в т.ч. опирающуюся на существующие на этом пространстве дружественные структуры. ОДКБ может и должна стать одним из ключевых компонентов этой создаваемой системы.

Проходившая в Минске 31 октября с.г. Международная конференция по евразийской безопасности внесла субстантивный вклад в осмысление этих масштабных процессов. Как отметил глава МИД С.В.Лавров на пленарном заседании высокого уровня упомянутой конференции, «Евразийская хартия – программный документ, в котором будут изложены рамочные принципы архитектуры общеконтинентальной безопасности с опорой на нормы Устава ООН, не выборочно, а во всей их полноте и взаимосвязи».

Укрепление региональной безопасности и стабильности в Евразии неразрывно связано и с дальнейшим развитием трехстороннего формата взаимодействия ОДКБ с ШОС и СНГ, призванного совместно формировать новую общеконтинентальную архитектуру взаимодействия в области безопасности, экономики и в гуманитарной сфере, служить сопряжению интеграционных проектов и гармонизации отношений центров развития в Евразии. В настоящее время разрабатываются конкретные мероприятия по реализации Решения СКБ ОДКБ «О практических мерах по укреплению сотрудничества ОДКБ с СНГ и ШОС». Оно предполагает развитие взаимодействия организаций как в двустороннем, так и трехстороннем форматах по различным направлениям. В частности, ОДКБ продолжает отслеживать связанные с «афганским узлом» вызовы и угрозы, координировать усилия по противодействию им с использованием возможностей Рабочей группы по Афганистану при СМИД ОДКБ.

Полагаю также, что работа над Евразийской хартией продуцирует интерес со стороны специализированных структур ООН и других международных организаций. Соответствующая совместная межорганизационная работа, включая с участием ОДКБ, будет способствовать укреплению сотрудничества и формированию «общего пространства безопасности» в Евразии.

- Виктор Львович, большое спасибо за беседу.