05.05.2022

Всякая Организация лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться. Если исходить их этого посыла, то наша ОДКБ – очень даже стоящая Организация. Впрочем, это вполне закономерно. Прежде всего потому, что оборонный потенциал, техническая оснащённость и выучка армий каждой из стран-союзниц весьма высоки, и по многим показателям они превосходят армии многих соседних государств. Другой важный момент – руководство Организации Договора о коллективной безопасности явно не довольствуется индивидуальной подготовкой Вооружённых Сил той или иной страны, но прикладывает значительные усилия для того, чтобы объединить потенциалы союзников по ОДКБ. Задача при этом ставится вполне логичная и закономерная - военное сотрудничество в формате ОДКБ должно обеспечивать готовность и армий стран-союзниц, и Коллективных сил ОДКБ к выполнению задач в любых условиях развития обстановки.

Стоит также заметить, что для реализации этой амбициозной задачи, во-первых, сформирована необходимая нормативная правовая база, а во-вторых, успешно сведены воедино национальные органы государственного управления и органы ОДКБ, которые функционируют, как надежная система коллективной безопасности, способная своевременно и адекватно реагировать на весь спектр современных вызовов и угроз коллективной безопасности. Также стоит отметить, что в свое время были достаточно оперативно определены и утверждены основные параметры по группировкам, составу Коллективных сил и средств, порядок планирования, применения и управления, их технического оснащения и всестороннего обеспечения. Кроме того, система коллективной безопасности в формате Организации располагает весьма эффективными коалиционными (региональными) группировками войск (сил) в регионах коллективной безопасности, а также объединенными системами военного назначения (прежде всего – системой управления и связи, объединенной системой разведки). Хорошим подспорьем в этой работе стали оперативно подготовленные и принятые руководящие документы, такие как, Соглашение о создании системы управления силами и средствами ОДКБ, Положение о системе управления силами и средствами системы коллективной безопасности, Положение о запасах материальных средств. Важно и то, что в 2010 году с учётом практической работы ОДКБ по реализации принятых документов были обновлены Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, Положение о порядке принятия и реализации коллективных решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ.

Не менее важной видится и разработка Плана развития военного сотрудничества на среднесрочную перспективу. Если посмотреть хронологию событий, то с учетом результатов практического взаимодействия, оценки существующих рисков, вызовов и угроз, анализа развития обстановки - в 2013 году были приняты Основные направления развития военного сотрудничества государств–членов ОДКБ до 2020 года. Позже в 2021 году Главы государств–членов ОДКБ утвердили План развития военного сотрудничества на 2021-2025 годы, который сегодня определяет приоритеты коалиционного военного строительства.

Здесь в качестве основной задачи мы видим развитие компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, объединенных (совместных) военных систем ОДКБ и их подготовку к выполнению задач по предназначению, создание действенного механизма адекватного реагирования на весь спектр возможных вызовов и угроз национальной и коллективной безопасности государств–членов ОДКБ.

Теперь хотелось бы более подробно рассказать об основных компонентах военной составляющей нашей Организации. Начать, пожалуй, стоит с Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности, предназначенных для выполнения задач по обеспечению военной безопасности государств региона. Эта структура была создана в 2001 году, в настоящее время её общая численность составляет около 4,5 тысячи военнослужащих.

Затем, в 2009 году было подписано и к 2011 году ратифицировано Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования Организации, в соответствии с которым были созданы Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ. Общая численность КСОР - более 19 тысяч штыков, и это действительно, своего рода, универсальный инструмент, позволяющий решать самый широкий спектр задач и адекватно реагировать на все существующие вызовы и угрозы на всем пространстве ОДКБ.

Не забудем и Войска (Коллективные силы) ОДКБ, которые сформированы на коалиционной основе из Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона, Коллективных силы оперативного реагирования, Коллективных авиационных сил и Миротворческих сил. Общая численность этого уникального контингента - 28 тысяч человек. Заметим также, что для повышения эффективности выучки и оснащенности Войск (Коллективных сил) ОДКБ руководством и Объединенным штабом проводится постоянная систематическая работа по совершенствованию их состава и порядка применения, в том числе с учетом опыта современных конфликтов. Разработаны и ежегодно уточняются планы оперативного развертывания Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ и Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности.

Другой важный момент - вступление в силу в 2008 году Соглашения о создании системы управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ. Совершенно очевидно, что этот шаг способствовал значительному повышению эффективности сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ в мирное время, а также повышению эффективности применения сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ при перегруппировке и ведении боевых действий в военное время.

Здесь же стоит упомянуть формирование в 2015 году решением Совета коллективной безопасности ОДКБ органов военного управления Вооружённых Сил стран-участниц ОДКБ, ответственных за организацию управления Войсками (Коллективными силами) ОДКБ в регионах коллективной безопасности, а решениями Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности ОДКБ – порядка организации управления компонентами Войск (Коллективных сил) ОДКБ. Заметим, что для повышения оперативности формирования командований компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ утверждены типовые структуры и штаты командований КСОР ОДКБ и КСБР ЦАР.

Здесь же нельзя не упомянуть создание объединенных (совместных) военных систем – это объединенные системы противовоздушной обороны в Восточно-Европейском и Кавказском регионах коллективной безопасности, Единая региональная система ПВО Российской Федерации и Республики Казахстан. А в 2021 году помимо прочего было ратифицировано Соглашение о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан. Добавим также, что в настоящее время на завершающей стадии находится подготовка проекта Соглашения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Кыргызской Республики.

И, наконец, продолжается работа по созданию объединенных (совместных) военных систем разведки, радиоэлектронной борьбы, управления, связи и материально-технического обеспечения.

Нетрудно сделать вывод, что совокупность всех этих компонентов и мероприятий приводит к значительно большему динамизму и значительно большим масштабам в организации учений, манёвров и специальных мероприятий, в которых задействованы воинские контингенты и подразделения спецслужб, правоохранительных органов стран-участниц ОДКБ. Неслучайно и экспертное сообщество отмечает значительное увеличение количества совместных учений сил и средств системы коллективной безопасности, укрепление миротворческого потенциала Организации, а также Коллективных сил оперативного реагирования. Достаточно сказать, что с 2004 года в формате ОДКБ проведено 59 совместных учений (в том числе внезапная проверка КСОР ОДКБ), 7 оперативных сборов с Командованием КСБР ЦАР и 1 командно-штабная тренировка с Командованием КСОР ОДКБ.

Среди наиболее значимых мероприятий следует назвать совместные деловые игры Секретариата, Объединенного штаба ОДКБ и оперативных групп заинтересованных министерств и ведомств государств–членов ОДКБ; стратегические командно-штабные тренировки Объединенного штаба, Секретариата и оперативных групп заинтересованных министерств и ведомств государств–членов ОДКБ; а также совместные учения с КСОР ОДКБ - «Взаимодействие», с КСБР ЦАР – «Рубеж», с Миротворческими силами ОДКБ – «Нерушимое братство»; а кроме того специальные учения с силами и средствами разведки – «Поиск»; с силами и средствами материально-технического обеспечения – «Эшелон» и учения с КАС ОДКБ – «Воздушный мост».

И, конечно же, стоит особо отметить совместное оперативно-стратегическое учение под условным наименованием «Боевое братство», которое традиционно проходит в формате и в рамках единой оперативно-стратегической задачи с одновременным или последовательным задействованием в течение года всех элементов системы коллективной безопасности ОДКБ в интересах обеспечения безопасности государств–членов Организации во всех регионах коллективной безопасности.

(Продолжение следует)