27.10.2020

На минувшей неделе Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась встретился с Министром иностранных дел Киргизской Республики Русланом Казакбаевым - тот находился в Москве с рабочим визитом. Из новостной ленты мы знаем, что в ходе диалога «в дружественной и доверительной атмосфере состоялся обстоятельный обмен мнениями о целях и задачах ОДКБ в нынешней непростой международной обстановке, планах деятельности Организации». При этом глава внешнеполитического ведомства республики «подтвердил приверженность киргизской стороны всем обязательствам, ранее взятым в формате ОДКБ». Он также «с удовлетворением отметил готовность Киргизской Республики содействовать повышению эффективности многоплановой деятельности ОДКБ, её организационному обеспечению и кадровому наполнению». В итоге «стороны условились об активном взаимодействии в вопросах обеспечения надежной безопасности государств-членов ОДКБ и стабилизации международной ситуации».

Что касается исключительно дипломатической стороны визита Руслана Казакбаева в Москву, то не исключено, что наряду с прочим глава МИДа республики проговаривал с московскими коллегами и предстоящий визит исполняющего обязанности президента Киргизии Садыра Жапарова. Во всяком случае, официальный Бишкек уже ясно дал понять, что свой первый зарубежный визит новый руководитель Киргизии намерен совершить именно в Россию.

- Мы часто обсуждаем вопрос, связанный с зарубежными поездками и.о. президента, - сообщил представителям СМИ Руслан Казакбаев, - Конечно, в Киргизстане имеются определенные приглашения отдельных стран… Но, безусловно, мы имеем намерение первый визит совершить в Москву…

Он добавил, что эта тема обсуждалась в ходе его встречи с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, а также в администрации Президента России.

Если же мы говорим об исполняющем обязанности президента страны Садыре Жапарове - бывшем оппозиционном парламентарии – то он практически сразу заявил, что внешнеполитические приоритеты республики, особенно в отношениях с Россией и Организацией Договора о коллективной безопасности - остаются неизменны.

Другое важное заявление и.о. президента республики Садыра Жапарова касается положения русского языка в республике. Говоря об этом в беседе с российским послом Николаем Удовиченко, Жапаров, во-первых, особо подчеркнул, что «Киргизия, как и прежде, нацелена на дальнейшее укрепление стратегического партнерства и союзнических отношений с Россией», а во-вторых заявил, что «правительство Киргизии не намерено менять официальный статус русского языка в республике». Напротив, и.о. главы Киргизии, попросил «увеличить число преподавателей русского языка для работы в селах страны».

Кроме того, Садыр Жапаров выразил признательность российской стороне за «поддержку в непростое для всех время, связанное с пандемией коронавируса». Он также поблагодарил Россию за направленную в республику гуманитарную помощь.

Что ж, видимо, мы можем надеяться, что ситуация с беспорядками, в которые погрузилась Киргизия после, так скажем, незадачливых выборов в Жогорку Кенеш – по крайне мере стабилизировалась, не вышла на новый виток хаоса и разрушений. Не будем касаться скрытых политических пружин, которые сработали таким вот радикальным способом – в конце концов, личные политические предпочтения – это личное дело каждого избирателя. Но имеются же ещё и внешнеполитическая и экономическая стороны вопроса, которые – хотят того в Бишкеке или не хотят, но задевают интересы очень многих мировых игроков. Прежде всего – Киргизия не настолько богата, чтобы позволять себе масштабные сбои в работе государственного механизма. Ещё в 2014 году внешний долг Киргизии приблизился к более, чем тревожной отметке в 53% от ВВП, что в денежном выражении составило около 3,4 миллиарда долларов США… В самом начале 2017 года по оценкам ряда международных экспертов, объем внешнего долга страны превысил 60 процентов ВВП. Тогда же киргизский минфин назвал основного кредитора республики – это китайский «Эксимбанк», ссудивший 1,565 миллиарда долларов, что на тот момент составляло 40,7 процента всего внешнего долга. Всемирному банку Киргизия должна была 636,7 миллиона долларов, Азиатскому банку реконструкции и развития — 576,8 миллиона. Что касается стран-кредиторов, то Японии киргизы должны были 247, 5 миллиона долларов, Германии - 100 миллионов, Турции - 97 миллионов, Южной Корее - 14 миллионов, Кувейту - 8 миллионов, Саудовской Аравии – 7, ОАЭ – 6, Франции - 4 и Дании - 3 миллиона долларов.

России Бишкек должен был 240 миллионов долларов, но Кремль их великодушно простил и списал. Хотя особого облегчения это стране-должнику не принесло - в сентябре нынешнего 2020 года госдолг Киргизии превысил 4 млрд 824,01 млн долларов США. Из этой суммы внешний долг составляет 4 млрд 169,6 млн. То есть на каждого жителя Киргизии приходится по 632 доллара государственного внешнего долга страны. И в такой ситуации устраивать, мини-революции… Не слишком ли дорогое удовольствие для, мягко говоря, не самой богатой республики? Добавим, что в связи с коронавирусной инфекцией и случившимся политическим кризисом внутренние и зарубежные инвесторы, по сути, приостановили свою деятельность. В результате к концу года республика ожидает дефицита бюджета в сумме примерно полмиллиарда долларов. Поможет ли здесь 100-миллионный кредит, буквально на днях выделенный Фондом развитии и стабилизации, где основным учредителем опять же является Россия? Хотелось бы верить... Сами киргизы больше связывают свои надежды с российским грантом для социальных выплат и поддержки бюджета – ведь Киргизия практически каждый год получает от России социальную помощь населению.

… Но вернемся к встрече высокопоставленного бишкекского дипломата с Генеральным секретарём ОДКБ Станиславом Засем. Сегодня киргизы уверены, что, по большому счёту, политический кризис в республике преодолён. По словам того же министра иностранных дел здесь уже начал работу «легитимный парламент, легитимное правительство, и премьер-министр Жапаров Садыр Нургожоевич, исполняющий обязанности президента».

- Ситуация сейчас стабильная, - говорит Руслан Казакбаев, - Конечно, продолжаются достаточно активные дискуссии, политические баталии между политическими силами в Кыргызстане. Это связано в первую очередь с предстоящими президентскими и парламентскими выборами, конституционной реформой, с внесением изменений в Конституцию, выбором конкретной формы правления в Кыргызстане — президентской или парламентской. В связи с этим, конечно, идут активные дискуссии.

Вместе с тем Руслан Казакбаев не скрывает, что «беспорядки в республике произошли не только из-за политических разногласий между политическими партиями и действующей властью».

- Думаю, что они произошли не без участия провокационных сил, причём, не только внутри страны, но и за рубежом, - в частности заявил он в интервью РИА Новости.

По словам дипломата, «всё это могло перерасти в массовые беспорядки и кровопролитные действия». Но Киргизии удалось избежать такого сценария.

- В этом, конечно, особую роль сыграла Российская Федерация, - сказал дипломат, - Это была консультационная, информационная, моральная поддержка стратегического партнера и союзника.

Трудно переоценить в этой ситуации и влияние Организации Договора о коллективной безопасности. На этом, кстати, дипломат из Бишкека также особо акцентирует внимание.

- Не только мы, весь мир интегрируется, создаются региональные организации, глобальные организации по обеспечению экономической и идеологической безопасности, по борьбе с международными вызовами, угрозами, международным терроризмом, - говорит Казакбаев, - Поэтому мы являемся членами ОДКБ, Шанхайской организации сотрудничества. Прямая уставная функция ОДКБ - охранять своих членов и партнеров от внешней агрессии, в первую очередь включая все виды безопасности.

В этой связи, конечно, особое значение в диалоге Генсека ОДКБ и министра иностранных дел Киргизии занимала ситуация с объединенной российской военной базой в Канте. В состав базы входят четыре объекта: собственно, сама авиабаза «Кант», испытательный объект в городе Каракол, узел связи в селе Чалдовар и автономный сейсмический пункт в городке Майлууз-Суу. Из вооружения – около двадцати штурмовиков Су-25, Су-25СМ3 и вертолёты Ми-8МТВ. Есть также подразделение БПЛА «Орлан-10» с дальностью воздушной разведки в 120 километров. Основная задача авиабазы – поддержка с воздуха сил ОДКБ в регионе, а также 201-й российской военной базы, дислоцированной в Таджикистане. Значимость 999-й российской авиабазы в Киргизии трудно переоценить. Ведь это не только ударная штурмовая группа самолётов и вертолётов, но и возможность оперативно принимать как тяжелые военно-транспортные самолёты (Ил-76, Ан-124 «Руслан»), так и стратегические бомбардировщики. Понятно, что и истребители в том числе. Основная нацеленность авиабазы – на террористические угрозы со стороны Афганистана, прикрытие так называемого южного «подбрюшья» России.

Напомним, что база дислоцируется здесь с 2003 года, что ранее местные радикалы не раз призывали убрать русских «оккупантов». Например, в 2005 году, когда в Киргизии случилась так называемая «Тюльпановая революция», база в Канте едва приказала долго жить, а экс-президент Алмазбек Атамбаев, которого сейчас во время бунтов освободили из СИЗО, а потом снова туда отправили - предлагал не продлевать договор о размещении российской авиабазы. А что теперь?

- Что касается базы «Кант», могу сказать только, что у нас твердая принципиальная позиция о сохранении этой базы как компонента гаранта стабильности и безопасности Кыргызстана и стран ОДКБ. Никакого пересмотра ранее подписанных соглашений не будет, - заявил киргизский дипломат, - И мы готовы вести диалог о расширении базы, если российская сторона или страны ОДКБ инициируют такой вопрос.

Владимир Попов