11.01.2021

В Киргизии прошли выборы президента республики. По данным на конец вчерашнего воскресного вечера, после обработки 92% бюллетеней автоматическими считывающими урнами, лидировал Садыр Жапаров – об этом «Союзникам.ОДКБ» сообщили в киргизской Центральной избирательной комиссии.

Одновременно с президентскими выборами в Киргизии прошёл референдум по выбору формы правления в республике. По данным ЦИК, после обработки 75% бюллетеней за президентскую форму правления проголосовали более 80% граждан. Известно также, что на высший пост в стране претендовали 17 кандидатов. Принять участие в голосовании смогли более 3,5 миллиона киргизстанцев в республике и за рубежом. Примечательно, что порога явки на этот раз не было - выборы признают состоявшимися при любом количестве проголосовавших. Но также очевидно, что при любых новациях в организации выборного процесса, при любой конфигурации и раскладе политических сил в республике и для любого нового главы государства главными будут вопросы: как жить дальше, куда вести республику, каким образом переформатировать экономику, с кем дружить и за что бороться… Надо полагать, ответы на эти вопросы вновь избранный президент даст уже очень скоро. Но говоря о векторе движения Киргизии в нынешней ситуации, наверное, не худо бы узнать, а что думает обо всём этом, например, экспертное сообщество республики? И, похоже, у нас имеется возможность, мнение этого сообщества узнать.

Для начала – небольшое отступление… Дело в том, что ещё в начале минувшего года в России и Киргизии начался, так называемый, перекрёстный год, Старт ему 27 февраля в ходе торжественной церемонии в Большом Кремлёвском дворце  дали Владимир Путин и тогдашний Президент Республики Сооронбай Жээнбеков. Президент России Владимир Путин назвал этот проект «большим, знаменательным событием для наших стран и народов», заметив при этом, что «Российскую Федерацию и Киргизскую Республику связывают отношения стратегического партнёрства и союзничества, которые поступательно развиваются по самым разным направлениям». Здесь и «тесное взаимодействие на интеграционном треке в Евразийском экономическом союзе», и «крупные совместные проекты в горнодобывающей отрасли, в сфере транспорта и высоких технологий, поставке энергоресурсов в Киргизию», и «подготовка в российских вузах квалифицированных кадров для киргизской экономики», и многое другое. Особо Владимир Путин отметил общность позиций двух стран по стратегическим вопросам.

- Россия и Киргизия сообща работают над обеспечением региональной стабильности, сотрудничают по военной линии – как на двусторонней основе, так и в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, выступают с согласованных позиций в международных организациях, - в частности сказал российский лидер, обращаясь к своему киргизскому коллеге Сооронбаю Жээнбекову.

Как известно, программа перекрёстного года включала более 200 мероприятий, которые должны были пройти в Российской Федерации и Киргизской Республике, и по замыслу двух президентов, способствовала бы «активизации двустороннего взаимодействия и развитие прямых дружеских контактов граждан наших стран». И если бы не пандемия коронавируса, все эти две сотни мероприятий, безусловно, прошли бы и на самом высоком уровне. Но, как говорится, что случилось – то случилось… Теперь нам известно, что многие интересные проекты из обширной программы перекрёстного года реализовать не удалось. Об этом, в частности, в сентябре прошедшего года в ходе 22-го заседания Межправительственной киргизско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству сообщил заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук. Тем не мнее, чиновник призвал не терять оптимизма и предложил государственным органам двух стран подумать над тем, «что мы можем сделать, и с учетом ситуации перенести выполнение ряда проектов на 2021 год». В свою очередь вице-премьер киргизского правительства Эркин Асрандиев поддержал это предложение и выразил надежду, что «со стабилизацией ситуации большую часть мероприятий удастся реализовать».

Вот такая, как говорят дипломаты, сложилась конфигурация… Но как оценивать её? Ответ на этот вопрос прозвучал из Киргизии – в самом конце декабря в Бишкеке прошла онлайн-дискуссия, которую организовал Клуб региональных экспертов Киргизской Республики «Пикир». Так вот, участники диалога единодушно пришли к мнению, что «перекрестный год Киргизстана и России прошел успешно – ключевая миссия беспрецедентного для стран СНГ проекта выполнена». И, по большому счёту, они правы. Ведь главная цель организации и проведения перекрёстного года – укрепление дружбы, союзничества между двумя странами и народами. И эта цель, по мнению киргизской аудитории достигнута. «Несмотря на пандемию коронавируса, приведшую к закрытию межгосударственных границ, и принятие других мер по предупреждению распространения COVID-19, а также смену власти, произошедшую в Киргизской Республике, перекрёстный год Киргизстана и России можно считать состоявшимся», - заявили «Союзникам.ОДКБ» в штаб-квартире Клуба «Пикир».

- Конечно, этот был необычный и драматичный год, который и в дальнейшем будет влиять на многие процессы, и который, как видим, внёс существенные коррективы в утвержденный ранее план мероприятий перекрестного года двух стран… Но при этом, сотрудничество между Киргизстаном и Россией вышло на новый уровень, - пояснил сопредседатель Клуба политолог Игорь Шестаков, - Прежде всего, я назвал бы уходящий год годом гуманитарного сотрудничества, учитывая ту поддержку, которую оказала Киргизстану Россия.

Эксперт также напомнил, что «в 2020 году российская сторона значительно расширила предоставляемую республике помощь», и особо подчеркнув «вклад российских медиков в стабилизацию эпидемиологической ситуации в Киргизстане».

О том, что Россия очень помогла Киргизии в борьбе с коронавирусом, говорил и председатель международного общественного объединения «Люди Мира» Алишер Ташматов.

- Когда в Кыргызстане был пик пандемии, когда погибли не сотни, а больше тысячи человек, в республику прибыл российский десант специалистов, медиков, которые помогали нам справиться с ситуацией, - в частности, сказал Алишер Ташматов, - Это была бесценная помощь, потому что на тот момент многие граждане нашей страны находились в тяжелом психологическом состоянии, многие врачи болели, не знали, чем лечить заболевших, и в тот самый сложный момент нам на помощь пришли не американцы, не европейцы, а россияне. Приехали врачи, которые работали практически круглосуточно, помогая нашим медикам. Россия передала нам тест-системы, медикаменты, медицинское оборудование и так далее.

Вот такая оценка… А какие ещё темы и оценки прозвучали на форуме? что думает киргизское экспертное сообщество по этому поводу? Принимавшая участие в работе форуме наша коллега Наталья Лобанова заметила, что обсуждение, в частности, кавидовой проблемы стало достаточно заметным и острым. И, что примечательно – проблематика, роль и значение ОДКБ в той или иной степени присутствовали в ходе диалога. Тот же Алишер Ташматов попутно высказал свои предложения относительно возможностей предупреждения биологических угроз на пространстве ЕАЭС.

- Я предлагаю в рамках ОДКБ или Евразийского экономического союза создать спецподразделение по биологической безопасности, - заметил он, - Это очень актуальный вопрос сегодняшнего дня, так как многие эксперты уверены в том, что COVID-19 – это искусственно созданный вирус, по сути, биологическое оружие, следовательно, нам нужно обезопасить себя от такого рода угроз в будущем.

Тот факт, что коронавирус – это элемент ведения современной глобальной войны, по словам Натальи Лобановой подтвердил и президент Международной ассоциации ветеранов спецподразделения «Альфа» Киргизской Республики Юрий Погиба.

- Мы прекрасно понимаем, что в одиночку противодействовать таким угрозам мы не можем. На региональном уровне Киргизстан может взаимодействовать с соседями, но это не тот эффект, которого мы можем достичь при взаимодействии с Россией, - сказал Погиба, - Только Российская Федерация обладает научным и военно-техническим потенциалом для отражения современных комплексов угроз. Война изменилась, и сегодня она включает психологический контроль населения, гибридные, асимметричные и не конвенциальные войны, в которых используются инструментальный терроризм, наёмничество и неоклассическое оружие массового поражения, безкомандное сопротивление и волки- одиночки, малолетние солдаты и гендерный вопрос, а также новейшие технологии – беспилотники, системы связи и обнаружения.

Ветеран спецслужб заметил также, что «этот комплекс инструментов активно внедряется в тактические схемы воздействия на своих противников отдельными геополитическими игроками».

- То есть, - подчеркнул Погиба, - это комплекс угроз, которые прочно вошли в нашу жизнь и от них не уйти. Они весьма остро стоят перед нашей страной, вооруженными силами и будущим избранным президентом. Поэтому нашей главной задачей должно стать взаимодействие с Россией – прежде всего, на уровне  спецслужб, а также активная интеграция по линии ОДКБ.

А вот, как оценила ситуацию с защитой Киргизии от внутренних и внешних угроз экс-замминистра образования Республики Умутхан Тыналиева.

- Нынешнее экономическое положение Киргизстана вполне можно охарактеризовать как мультикризисное, - заявила она, - Здесь и низкие финансовая способность и политическая легитимность государства, и проблемы обеспечения бесперебойных поставок продовольствия, и зависимость республики от внешнего импорта, и наличие конфликтов с соседними государствами по вопросам делимитации границ, и конфликты между властью и населением по вопросу китайского присутствия, и многое другое… Так что варианты выхода из кризиса должны стать стратегическим курсом действующей власти. Однозначно, что в решении этих вопросов колоссальное значение будет иметь внешняя поддержка России, которая на сегодняшний день остается важнейшим по всем параметрам соседом и партнером для всех без исключения стран центрально-азиатского региона.

Умутхан Тыналиева убеждена, что «Россия – признанный гарант региональной устойчивости», что «Кыргызстан еще долго и по многим стратегическим, политическим, экономическим, военным и иным параметрам будет «привязан» к России, а зачастую и объективно зависим от неё, и по факту в этом не было и нет никакой угрозы национальным интересам республики».

Конечно, экономическим вопросам участники диалога уделили, что называется, повышенное внимание. Так, советник министра экономики республики Нургуль Акимовой, анализируя последствия пандемии для Киргизстана, подчеркнула, что «пандемия усугубляет неравенство доходов и угрожает экономическому восстановлению и будущему росту».

- Пандемия COVID-19 ударила по экономике, - сказала, в частности, Нургуль Акимова, -уменьшились объемы поступлений в бюджет, сжалось воспроизводство, мы имеем рекордный бюджетный дефицит и рост государственного долга. Кроме того, принимаемые меры по остановке распространения вируса повлекли закрытие границ с Китаем, откуда идет 36 процентов импорта товаров, пограничные ограничения с Казахстаном и Узбекистаном, блокирование второстепенных видов деятельности и так далее…

Она также отметила, что, «хотя правительство КР одобрило три пакета экономических мер антикризисного плана, а также продолжает соискание финансовой поддержки у доноров - падение налоговых поступлений в 2020 году безусловно приведёт к увеличению дефицита бюджета». А по прогнозам экс-директора китайского Института Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества Кубата Умурзакова, «непростая экономическая ситуация будет продолжаться и в следующем году».

- Кризис продолжает развиваться и становится глобальным, поэтому велика вероятность, что 2021 год будет тоже тяжелым, - отметил Кубат Умурзаков, - Согласно различным прогнозам, ситуация начнет улучшаться только в 2022 году. Что касается Киргизстана, я не уверен, что мы сможем и дальше удерживать курс валют. Мы знаем, что ведётся работа в различных направлениях. Будем надеяться, что в будущем году ситуация стабилизируется хотя бы частично…

И, конечно же, экспертное сообщество единодушно в том, что в такой непростой ситуации Киргизия именно с Россией связывает свои надежды на позитивные перемены.

- Сейчас говорят о процессах регионализации, - заметил Кубат Умурзаков, - При этом рассматривается множество сценариев, речь заходит даже о распаде на макрорегионы. В этом плане для Кыргызстана становится ещё более актуальным вопрос интеграции с такими объединениями, как ЕАЭС. Кроме того, нужно активнее взаимодействовать со стратегическими партнерами, прежде всего с Россией…

Были и другие выступления. А своеобразную точку в диалоге поставил советник премьер-министра Киргизии Кубат Рахимов. Говоря о глобальном влиянии пандемии коронавируса на мировые процессы в геополитике и геоэкономике, он обратил внимание аудитории на то, что «во время глобального пандемического кризиса мы получили свой локальный кризис ЕАЭС».

- Следуя советам ВОЗ, мы, как крысы пошли за дудочкой Ганса, - сказал Кубат Рахимов, - А действительно перспективным проектом могло стать создание фонда вакцинации в КР. Кыргызстан под пул российских вакцин мог бы взять кредит у Российской же Федерации. Россия – это крупнейший геополитический игрок, который после списания долгов не имеет задолженности со стороны нашей республики, т.е. является чистым нетто-экспортером инвестиций, но может вернуться в Клуб прямых кредиторов КР, например, через фонд вакцинирования, где коронавирус – это сугубо экономический и триггер, и фактор, который на выходе дает простой, но важный результат – кто быстрее проведет вакцинацию своего населения, тот быстрее восстановит темпы экономического роста.

Правда, Кубат Рахимов при этом с сожалением отметил, что «правительство Киргизии пока не готово к такому шагу». При этом он обратил внимание на то, что «октябрьские события в Киргизстане не только не привели к ухудшению, но и в какой-то мере положительно отразились на отношениях с Россией».

- Несмотря на внутренние пертурбации, внешнеполитический курс КР сохраняется. Я скажу больше: после событий октября усилилось межрегиональное сотрудничество между нашими странами. Что касается будущего двусторонних отношений, то здесь я оптимист… Я верю, что при любом развитии событий мы останемся в том же фарватере, - добавил советник премьер-министра Киргизской Республики Кубат Рахимов.

Владимир Попов