12.01.2021

В Москве по инициативе Президента России Владимира Путина прошли трехсторонние переговоры с участием лидеров Азербайджана и Армении Ильхама Алиева и Никола Пашиняна. Очевидно, что главным итогом встречи стало подписание совместного заявления глав трёх государств о развитии Карабаха. Документ, в частности, предусматривает дальнейшую реализацию имеющегося мирного соглашения, налаживание экономических связей и развития инфраструктурных проектов в Карабахе, для чего стороны договорились сформировать рабочую группу, которую возглавят вице-премьеры правительств трёх стран. Первое заседание нового органа должно состояться до 30 января.

Вот такой итог первого рабочего дня нынешнего 2021 года, вот такой результат уже второй действенной и, возможно, несколько неожиданной для обывателя инициативы Президента РФ Владимира Путина по карабахскому урегулированию. Хотя, конечно, это далеко не спонтанные шаги российского Президента. Ещё накануне Владимир Путин провёл совещание, на котором обсуждались не только вопросы нагорнокарабахского урегулирования, но и ситуация на Южном Кавказе в целом. В этом диалоге приняли участие Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, Министр иностранных дел Сергей Лавров, Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин. Уже сам состав участников показывает, насколько серьёзное значение придаёт российское руководство карабахскому вопросу.

Не забудем также, что ещё 18 декабря минувшего 2020 года с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым в Баку встречался директор Федеральной службы безопасности России Александра Бортникова, и, как сообщила пресс-служба Президента Алиева, «стороны обсудили ситуацию в регионе, урегулирование конфликта, исполнение пунктов трёхстороннего соглашения». А уже 3 января с премьер-министром Армении в Ереване встретился заместитель председателя правительства России Алексей Оверчук. «В ходе встречи, - читаем в сообщении пресс-службы армянского кабинета министров, - Никол Пашинян в очередной раз подчеркнул важность роли России в урегулировании конфликта, заметив при этом, что присутствие российских миротворцев в Нагорном Карабахе является важным фактором и гарантией обеспечения безопасности».

Ещё один замечательный ход Путина – демонстративное включение в карабахскую конфигурацию международной повестки. Буквально за день до трёхсторонней встречи Президент России провёл телефонный разговор с французским коллегой Эммануэлем Макроном. Как сообщает пресс-служба Кремля, «лидеры обсудили вопросы, связанные с предстоящими трёхсторонними переговорами в Москве» и «президент Франции выразил поддержку усилиям России в нагорнокарабахском урегулировании». О важности этого телефонного диалога – чуть позже, а пока посмотрим, с какими результатами завершилась вчерашняя встреча в Кремле.

Итак, в ходе встречи главы государств обсудили ход реализации мирного соглашения по Нагорному Карабаху и дальнейшие шаги по урегулированию проблем в регионе. Переговоры продолжались почти четыре часа, и по их итогам было подписано совместное заявление, в котором обозначен порядок работы сторон по экономическому развитию региона. По итогам переговоров в Москве президент России Владимир Путин, прежде всего, отметил, что перемирие в регионе удается соблюдать, стороны не отмечают серьезных инцидентов с момента заключения в начале ноября соглашения о прекращении огня. По данным российского президента, в регион уже вернулись более 48 тысяч беженцев. Не менее важно, по словам Путина и то, что «идёт настойчивая работа по восстановлению инфраструктуры, энергетики, жилых строений». Но, безусловно, надо двигаться дальше. И это движение призвано обеспечить новое трёхстороннее соглашение.

- Имею в виду конкретные шаги по строительству экономических связей, развитию инфраструктурных проектов. С этой целью будет создана рабочая группа, которую возглавят вице-премьеры трёх правительств: Азербайджана, Армении и России, - пояснил Путин на совместной пресс-конференции, - Среди приоритетов - установление железнодорожного и автомобильного сообщения.

Что касается рабочей группы, то своё первое заседание, напомним, она проведёт до 30 января. Практически сразу «из числа должностных лиц компетентных органов власти и организаций» будут созданы рабочие экспертные подгруппы, которые представят конкретные планы по развитию транспортной инфраструктуры и экономики региона. И до 1 марта «перечень и график реализации мероприятий, предполагающих восстановление и сооружение новых объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для обеспечения международных перевозок через Азербайджан и Армению должны быть представлены на утверждение на высшем уровне».

Интересна и оценка, которую дали прошедшей встрече в Москве руководители Азербайджана и Армении. Так, Ильхам Алиев отметил, что «встреча была очень важна для того, чтобы обеспечить дальнейшее устойчивое и безопасное развитие региона". Он также заметил, что «факт новой встречи трёх лидеров говорит об их нацеленности на результат», а «участники переговоров настроены на то, чтобы подвести черту под теми действиями, которые происходили в сентябре - ноябре».

- То заявление, которое сегодня подписано, говорит о наших намерениях, потому что одним из пунктов заявления по итогам прекращения военных действий было разблокирование транспортных коммуникаций, - заявил Алиев, - эта сфера может придать большой динамизм развитию региона, а также укрепить безопасность, поскольку открытие транспортных коммуникаций отвечает интересам народов Азербайджана, Армении и России.

Также по итогам переговоров Президент Азербайджана Ильхам Алиев рассказал представителям СМИ, что «на территории Нагорного Карабаха планируется создание железнодорожной инфраструктуры, которая изменит транспортную конфигурацию всего Кавказа». Планы на этот счёт таковы: новая железная дорога пройдет из Армении по территории Азербайджана и свяжет обе страны с Россией. По словам Алиева, важно и то, что «с помощью этой дороги Баку впервые за 30 лет с начала карабахского конфликта будет иметь транспортную связь со своим эксклавом - Нахичеванской автономной республикой». Кроме того, «благодаря новой магистрали Азербайджан получит новый путь сообщения с Турцией, Армения - прямое сообщение с Ираном и Россией, а через них и с Турцией, следовательно, у Еревана появится выход на новые рынки». Получается, что "транспортное сообщение между пятью государствами региона открывает огромные перспективы для дальнейшего развития и укрепления экономических связей". Как говорится – очевидный профит!

Что касается оценок со стороны премьер-министра Армении, то Никол Пашинян отметил, пожалуй, самое важное - сторонам «удалось в целом обеспечить режим прекращения огня». Вместе с тем, по словам Пашиняна, «ещё остаётся очень много вопросов, которые должны решаться». И один из этих вопросов - статус Нагорного Карабаха. Премьер заявил, что Армения «готова продолжать переговоры в рамках сопредседательства Минской группы ОБСЕ, в частности по этому вопросу». Также он упомянул ситуацию с военнопленными, назвав её «чувствительной и болезненной».

- Мы договорились, что будем продолжать работу по этому направлению, - заявил Пашинян, - Мы считаем, в частности, что конкретно восьмой пункт нашего совместного (ноябрьского) заявления, к сожалению, не полностью исполняется. Я надеюсь, что нам удастся прийти в кратчайшие сроки к конкретному решению.

Если же говорить об экономической стороне вопроса, то армянский премьер согласился с тем, что «реализация договорённостей нового трёхстороннего заявления может значительно изменить экономический образ и облик... региона, а экономические новшества могут привести к ещё более надёжным гарантиям безопасности». Он также добавил, что «Армения готова конструктивно работать в этом направлении».

Другая важная составляющая прошедшей московской встречи – своего рода отсечение от участия в процессе карабахского урегулирования турецкой стороны. При всём стремлении Анкары заявить о себе, как об одном из ведущих игроков карабахской ситуации, турецкому президенту Реджепу Эрдогану так и не удалось вклиниться ни в подготовку ноябрьского и нынешнего, январского соглашений, ни в проведение этой трёхсторонней встречи. Да, мы знаем, что турки пытаются оказать, по сути, серьёзное давление на руководство Азербайджана, конкретно – на его президента, что Эрдоган прямо-таки добивается от Баку разрешения на размещении в республики военных баз… Но взаимности (по крайней мере – пока) в этом вопросе не наблюдается. Скажем больше – по мнению ряда экспертов, Эрдогану очень хотелось каким-либо образом обосноваться в Карабахе, но максимум, чего он достиг - это подписание договора о создании совместного центра по контролю за соблюдением перемирия в Карабахе. А российский Президент, к тому же, настоял, чтобы этот Центр разместился на территории Азербайджана, а не самого Карабаха, что, по словам аналитиков означает «некоторое ограничение Путиным турецкого влияния».

Экспертным сообществом также отмечено, что и на московскую встречу Эрдоган не был зван, что красноречиво подчёркивает – к урегулированию карабахских проблем Анкара никакого отношения не имеет. А вот Макрону Путин позвонил, и повестку предстоящей встречи с ним обсудил. Тем самым показал, что Россия решает карабахскую проблему в рамках сотрудничества с другими странами, а не в одностороннем порядке. Это сильный ход, учитывая, что отношения Макрона и Эрдогана в последнее время значительно обострились. И Макрон этот шаг российского лидера оценил – практически сразу поддержал все инициативы и усилия Кремля в карабахском урегулировании. Не случайно и многие рубежные политики оценили московскую встречу, как довольно серьезный успех Путина. Ведь в результате именно Россия, введя в Карабах своих миротворцев остановила войну, стабилизировала ситуацию, создала предпосылки для действительно мирного урегулирования. Кстати, и военное присутствие России в регионе крайне важный факт.

- Если мы будем оценивать эту ситуацию геополитически, то Путин разрулил её, безусловно, с выгодой для нас, - полагает генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, - И тот факт, что сейчас лидеры двух стран приезжают в Москву к Путину, опять же подчеркивает статус именно России как ключевого посредника в этой истории, опять же приезжают в Москву без участия Эрдогана. Очевидно, что роль Турции была довольно значимая с точки зрения эскалации этой истории, провокации Азербайджана на военные действия, но тем не менее удалось избежать появления турецких миротворцев, хотя такие планы были. Едут в Москву, не в Анкару... Получается так, что и Баку, и Ереван признают роль Москвы как основного политического посредника в этой ситуации.

Конечно, между Арменией и Азербайджаном пока что остается немало неурегулированных вопросов. Это и вероятное присутствие на территории Нагорного Карабаха местных вооруженных формирований, и предстоящее весьма болезненное установление новой армяно-азербайджанской границы, и многое другое. Также очевидно, что эти вопросы в ходе одной, даже самой эффективной встречи решить нельзя. Но важно уже то, что эта встреча состоялась, что тугой, стянутый намертво карабахский узел начинает потихоньку ослабевать, даря нам всем надежду на зарождение мира в этом непростом регионе.

Владимир Попов