18.03.2021

Вчера в Секретариате Организации Договора о коллективной безопасности прошла встреча Генерального секретаря ОДКБ Станислава Зася с Директором Бюро Международной организации по миграции в Москве Абдусаттором Эсоевым.

Абдусаттор Самадович и в России, и у себя на родине, в Таджикистане – человек известный. Он родом из кишлака Пахтакор, что в Хатлонской области Таджикистана. Выпускник биологического факультета Ленинабадского государственного педагогического института имени С. М. Кирова. Окончил аспирантуру Института зоологии и паразитологии имени академика Е. Н. Павловского Академии наук Республики Таджикистан. В разные годы трудился научным сотрудником, учёным секретарём, заместителем, а впоследствии и директором Института зоологии и паразитологии. А теперь вот помимо прочего возглавляет московское Бюро уважаемой международной организации.

Кстати, это не первая встреча Абдусаттора Эсоева с руководством ОДКБ. Ещё в апреле 2019 года, когда он только приступил к исполнению своих обязанностей Директора Бюро Международной организации по миграции в Москве – одним из первых его визитов стало посещение Секретариата Организации. И тогда, и теперь обе стороны в ходе диалога не раз подчёркивали – «незаконная миграция тесно связана с такими формами трансграничной преступности, как международный терроризм, торговля оружием, незаконный оборот наркотиков, торговля людьми», и, следовательно, всему мировому сообществу «необходимо наращивать усилия в интересах глобальной миграционной безопасности». Что касается стран-участниц ОДКБ, то, опять же, наша позиция осталась неизменной: мы – за создание условий максимального благоприятствования иммиграции и натурализации тех категорий иностранных граждан, чье пребывание в странах ОДКБ отвечает их национальным интересам. С другой стороны, в формате Организации формируется и развивается эффективная система противодействия незаконной миграции.

Станислав Зась проинформировал представителя МОМ о миграционной ситуации в зоне ответственности ОДКБ и о мерах, которые предпринимаются в рамках Организации по противодействию незаконной миграции, а также отметил важность развития сотрудничества по вопросам противодействия незаконной миграции с заинтересованными международными организациями, и, в частности, с МОМ. Стоит заметить, что ОДКБ сильна не только в определении важности миграционной повестки, организации дискуссий на эту тему, но и в практической реализации весьма серьёзных проектов в этой сфере. Так, например, Генеральный секретарь ОДКБ проинформировал своего собеседника о результатах проводимой ежегодно с 2008 года международной операции «Нелегал».

- Совместными усилиями правоохранительных органов в ходе 25 активных этапов этой операции выявлено более 1,5 миллиона нарушений миграционного законодательства, возбуждено более 13 тысяч уголовных дел за организацию незаконной миграции и 562 уголовных дела за торговлю людьми. Наложено штрафов на сумму около 90 миллионов долларов США, - в частности, отметил Станислав Зась.

Он также рассказал, что анализ поступающей в Секретариат ОДКБ информации от правоохранительных органов государств - членов ОДКБ показывает, что в настоящее время миграционная ситуация в целом в государствах Организации стабильная и контролируемая.
- При этом следует отметить, что в зоне ответственности ОДКБ существуют потоки миграции из стран с нестабильной внутриполитической обстановкой и сложной экономической ситуацией из стран Юго-Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, которые в основном проходят через государства Центральной Азии в Российскую Федерацию и Республику Беларусь, - отметил Генеральный секретарь ОДКБ, - В силу своего географического положения эти страны являются, своего рода, транзитным коридором для незаконных мигрантов, конечной целью которых для своего пребывания эти люди рассматривают государства Европейского союза.

Что касается позиции директора московского Бюро МОМ Абдусаттора Эсоева, то он заявил, что «придается важное значение расширению сотрудничества с ОДКБ, в том числе с учётом того, что все государства Организации являются членами Международной организации по миграции». (Напомним, что осенью минувшего 2020 года Российская Федерация вступила в МОМ, став 174-м состоящим в ней государством». В заключение обе стороны высказали удовлетворение развитием сотрудничества ОДКБ и МОМ и подтвердили намерение добиваться повышения эффективности взаимодействия на направлениях, представляющих общий интерес.

Здесь же хотелось бы отметить и другое… А именно – серьёзные усилия России по организации законной, контролируемой и взаимовыгодной миграции. Так получилось, но буквально в тот же день, когда Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась принимал в штаб-квартире Организации Абдусаттора Эсоева, в Узбекистане было открыто представительство Многофункционального миграционного центра Москвы. Как сообщил представителям СМИ министр столичного правительства, руководитель департамента экономической политики и развития города Кирилл Пуртов, «задача представительства - оказывать помощь московским работодателям в подборе трудовых мигрантов из числа узбекских граждан в период ограничений на въезд в Россию, установленных в пандемию». -

- Деятельность представительства ММЦ ориентирована на эффективную реализацию утвержденного правительством России алгоритма привлечения в экономику России иностранных граждан, - сказал столичный чиновник, - Представительством во взаимодействии с уполномоченными ведомствами республики Узбекистан будет осуществляться весь комплекс мероприятий по подбору сотрудников, обладающих необходимыми навыками и квалификацией для работы на важнейших московских проектах: транспорте, строительстве, ЖКХ.

Разумеется, и в Москве, и в Ташкенте надеются, что «итогом этой работы станет эффективный и контролируемый механизм привлечения на столичные объекты трудовых мигрантов из Узбекистана. Известно, что Представительство будет информировать жителей республики о вакансиях в Москве, а столичных работодателей - о наличии специалистов требуемой квалификации, а также организовывать онлайн-собеседования и оценку профессиональных навыков трудовых мигрантов, проверку возможности въезда на территорию России и осуществления трудовой деятельности. Представительство также будет консультировать трудовых мигрантов по вопросам трудоустройства, правил пребывания в Москве, в том числе с учетом ограничений, связанных с пандемией коронавируса. В том числе они должны будут иметь документ, подтверждающий отрицательный результат теста на COVID-19.

Конечно, Узбекистан не входит в Организацию Договора о коллективной безопасности (хотя, как мы помним, два раза уже был в наших рядах). Но первой страной, с которой Москва начала сотрудничество в рамках организованного набора трудовых мигрантов Узбекистан стал потому, что из 460 тысяч ежегодно выдаваемых в российской столице трудовых патентов половина приходится на граждан именно этой республики. А вот ещё некоторые данные – как сообщили «Союзникам.ОДКБ» в Многофункциональном миграционном центре Москвы, только в конце февраля в Москве находились более 200 тысяч узбекских граждан, 90% из которых зарегистрированы, как трудовые мигранты. Интересно, что почти 40% из них были заняты на строительстве социальных и промышленных объектов, около 15% в жилищно-коммунальном хозяйстве, и ещё 10% - на производственных и торговых объектах столицы.

Кроме того, в ММЦ сообщили, что «трудовые мигранты, занимая невостребованные ниши на российском рынке труда, покупают патенты, которые дают им право на работу в России. Это средства поступают в бюджет Москвы в качестве НДФЛ. Например, только в минувшем 2020 году поступления НДФЛ за патенты составили около 14 млрд рублей. А с 2014 года, когда начала применяться система патентов, столичный бюджет пополнился на 92 млрд рублей».

- Пандемия показала, что ниши, которые на столичном рынке труда занимают по большей части мигранты, в частности, на стройке и в ЖКХ, остаются невостребованными москвичами и представителями других российских регионов, - утверждает министр Кирилл Пуртов, - В связи с этим Москва намерена и дальше привлекать иностранных рабочих в эти отрасли и создавать эффективные механизмы взаимодействия между московскими работодателями и иностранными специалистами.

При этом Пуртов отметил, что «создание представительств в безвизовых странах, из которых в Москву приезжает основное количество трудовых мигрантов, будет продолжено». Это означает, что, видимо, очень скоро подобные подразделения ММЦ появятся и в среднеазиатских республиках, то есть, странах-участницах ОДКБ. Для того же Таджикистана это довольно важная новость. Ведь по некоторым данным за первое полугодие того же 2020 года трудовая миграция из Республики снизилась на 57% по сравнению с годом 2019-ым. То есть, как рассказала в своё время журналистам министр труда, миграции и занятости населения Таджикистана Гулру Джабборзода, «за шесть месяцев 129 тысяч 807 граждан республики выехали за границу с целью трудовой миграции, а это на 170 тысяч 477 граждан меньше, чем в прошлом году». От себя заметим, что к настоящему времени ситуация не на много исправилась.

- Распространение пандемии COVID-19 во многих странах мира и закрытие границ между государствами негативно повлияли на процесс международной трудовой миграции, - пояснила Джабборзода.

Насколько это существенно для таджикских граждан говорит хотя бы тот факт, что в это же время объем денежных переводов от таджикских мигрантов на родину снизился на 15%. Если в денежном выражении, то за шесть месяцев 2020 года мигранты отправили в страну 999 миллиона долларов, что на 174 миллиона меньше, чем было отправлено за такой же период предшествующего 2019 года. Во всяком случае такие данные привёл на своём брифинге для прессы председатель Национального банка Таджикистана Джамшед Нурмахмадзода.

Владимир Попов