11.01.2022

Как и анонсировала штаб-квартира ОДКБ, вчера в режиме видеоконференции под председательством Республики Армения прошла внеочередная сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности. Повестка встречи вполне логична и ожидаема - обсуждение ситуации в Казахстане и мероприятий по её нормализации.

Открывая высокое собрание, премьер-министр Армении Никол Пашинян, прежде всего, напомнил, что началом миротворческой операции послужило именно официальное обращение Президента Казахстана в Совет коллективной безопасности ОДКБ.

- На основании указанного обращения, - подчеркнул Пашинян, - в соответствии с Договором о коллективной безопасности и Уставом ОДКБ, действуя в строгом соответствии с функциями действующего Председателя СКБ, мною был запущен механизм консультаций с главами государств – членов ОДКБ.

В итоге, по словам армянского премьер-министра, «Советом коллективной безопасности ОДКБ было принято консенсусное решение об отправке миротворцев в Казахстан на ограниченный период времени для охраны стратегически важных объектов».

О том, что это решение было, во-первых, легитимным, а, во-вторых, крайне необходимым говорил в ходе диалога и Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Прежде всего, он обратил внимание коллег по Совету коллективной безопасности на то, что «за несколько январских дней Казахстан пережил масштабный кризис», который «стал самым тяжёлым за всю 30-летнюю историю независимости». Заметим также, что и Организация Договора о коллективной безопасности прежде не сталкивалась с реальной угрозой такого уровня. Тем не менее, весь мир сегодня отмечает, что и руководство ОДКБ, и ее миротворческие силы оказались на высоте - все страны-участницы Организации выступили единым фронтом, решительно поддержали обращение Казахстана.

Важной видится и оценка казахстанского лидера той ситуации, что сложилась в Республике в эти трагичные январские дни.

- Располагая полной картиной событий, могу ответственно заявить, что все события с начала нынешнего года составляют звенья одной цепи, - заявил Токакев, - Они подчинены единому разрушительному замыслу, подготовка которого шла продолжительное время. Как долго шла эта подготовка – год, два, три – покажет следствие.

Но уже сегодня, по словам Токаева, совершенно очевидно, что для организаторов агрессии против Казахстана не имели никакого значения экономические требования людей, протестующих против повышения цен на газовое топливо. Они использовали мирный в первые часы протест в своих целях. Грязных целях…

- За ширмой стихийных протестов развернулась волна массовых беспорядков, - объяснил Токаев, - Как по единой команде проявились религиозные радикалы, криминальные элементы, отъявленные бандиты, мародёры и мелкие хулиганы. Социально-экономические и общественно-политические требования отошли на второй и третий план, о них забыли. Вслед за этим развернулась горячая фаза, и вступили в действие группы вооружённых боевиков, которые ждали своего часа.

Стала очевидной главная цель – подрыв конституционного строя, разрушение институтов управления, захват власти. Теперь уже очевидно, что все эти боевые действия координировались из одного центра. И действовали бандиты весьма слаженно – они, по сути, по единому сигналу, одновременно нападали на здания региональных властей, правоохранительных органов, на следственные изоляторы, стратегические объекты, банки, телевышку и телеканалы. Они захватывали аэропорты, перекрывали автомобильные и железные дороги. Что говорить, когда в Алма-Ате и других городах шли самые настоящие бои. Касым-Жомарт Токаев привел пример, когда «бой вокруг здания департамента внутренних дел в городе Алма-Ате продолжался две ночи. Полицейские отбивались от атак террористов». Токаев напомнил также, что в ходе столкновений погибли 16 сотрудников силовых структур, более 1300 получили ранения. К сожалению, имеются жертвы и среди мирного населения.

- По сути, это была настоящая террористическая война, развязанная против нашего государства самыми разными методами, - резюмировал казахстанский Президент.

И понимая весь трагизм ситуации, когда, как говорится, промедление смерти подобно - Касым-Жомарт Токаев предпринял действительно беспрецедентные меры. В соответствии с решением Совета безопасности Казахстана, основанном на всестороннем анализе правоохранительных и специальных служб, ситуация была квалифицирована как угроза терроризма и акт агрессии. Исходя из понимания такого развития ситуации руководством Республики был объявлен режим контртеррористической операции. А после этого последовало обращение к ОДКБ с просьбой оказать содействие. И оно оказалось крайне своевременным. По словам Токаева, одна только информация о прибытии в столицу Республики трёх военно-транспортных самолётов с миротворцами на борту – заставила бандитов отказаться от планов по захвату президентской резиденции.

- Это дало нам возможность направить дополнительные силы в Алма-Ату и отбить город от террористов, - заявил Касым-Жомарт Токаев.

И ещё один важный вывод, прозвучавший в выступлении казахстанского лидера.

- В целом хочу подчеркнуть, - сказал Токаев, - что ОДКБ показала свою востребованность и эффективность как авторитетная военно-политическая организация – это реально работающий механизм обеспечения стабильности и безопасности наших государств. Фактически произошедшие события стали переломным этапом в развитии Организации, которая обрела новые качества как сильный международный институт. Угрозы, с которыми столкнулся Казахстан, являются общими для всего пространства коллективной безопасности, поэтому нам важно и далее укреплять мощный потенциал ОДКБ, и Казахстан внесёт свой вклад в это дело.

Не менее значимым стало и выступление Генерального секретаря ОДКБ Станислава Зася, который представил результаты работы по выполнению решений, принятых Советом коллективной безопасности и Советом министров обороны ОДКБ с целью оказания помощи Республике Казахстан.

На что здесь следует обратить внимание… Прежде всего Станислав Зась отметил действительно уникальные по организованности и слаженности действия всех соответствующих структур ОДКБ, задействованных в проведении этой масштабной миротворческой миссии. Он обратил внимание участников диалога на тот факт, что буквально на следующий день после принятия соответствующего решения, то есть 7 января Советом министров обороны ОДКБ были сформированы Коллективные миротворческие силы. Командующим Коллективными миротворческими силами назначен командующий Воздушно-десантными войсками Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-полковник Андрей Николаевич Сердюков.

- По сути дела, на все организационные процедуры мы потратили двое суток, - заметил Станислав Зась, - Параллельно шло развёртывание Коллективных миротворческих сил. Уже вчера мы завершили развёртывание нашего контингента в полном объёме. В течение четырёх суток самолётами Воздушно-космических сил Российской Федерации совершено более 108 рейсов. Контингенты Коллективных миротворческих сил дислоцированы в городах Нур-Султан, Алма-Ате и городах Алма-Атинской области.

Примечательно и то, что миротворческие силы немедленно наладили самое тесное взаимодействие со своими казахстанскими коллегами.

- Вчера я разговаривал с командующим Коллективными миротворческими силами генерал-полковником Сердюковым, - сказал Генсек ОДКБ, - По его докладу, проблем, требующих решения на уровне глав государств, нет. Все бытовые и организационные вопросы решаются влёт. Особая благодарность высказана Министерству обороны Казахстана. Было сказано, что мы живём и выполняем задачи как одна семья.

… Чрезвычайно важные мысли и положения прозвучали в выступлении Президента Белоруссии Александра Григорьевича Лукашенко. Лидер Республики, которая относительно недавно сама пережила и отразила масштабную гибридную агрессию – многое из произошедшего в Казахстане, конечно же, видит и воспринимает более чётко и остро, нежели его коллеги по Организации. Да, Александр Лукашенко не сомневается, что трагические события в Казахстане произошли «под влиянием внешнего фактора». Но надо понимать одно: только внешний фактор никогда не будет единственным – за всеми внешними факторами надо видеть и внутренние. О чём речь? Во-первых, как заметил белорусский Президент, «основной костяк «протестующих» в Казахстане составляют профессиональные боевики-террористы». Но кто их организовывал? Кто ими руководил? Надо разобраться.

- Уверен, что организаторы и руководители событий в Казахстане глубоко спрятаны, - сказал Александр Григорьевич, - Но я абсолютно убеждён, что как в Беларуси, в других странах, так и в Казахстане мы придём в ту же точку изначально.

А во-вторых, по мнению белорусского лидера, нам всем следует поменьше смотреть, что подумает о наших действиях, так называемый, коллективный Запад, а больше жить своим умом.

- Не надо излишне, образно говоря, стесняться в этом плане, озираясь на некий Запад, Америку или ещё какие-то государства, - в частности, заметил Лукашенко, - Будем смотреть резко по сторонам – свернём шею. Поэтому надо заниматься своими вопросами и видеть собственную безопасность. Когда у них возникают малейшие проблемы, они не думают о демократии, они не оглядываются на нас, а действуют сообразно собственным интересам. Нам тоже надо это учесть. Жёстко поступили в первые минуты – результат виден.

Александр Лукашенко убеждён, что «своевременность и оперативность принятого решения о вводе в Казахстан Коллективных миротворческих сил ОДКБ – очевидна», и что «наши усилия подействовали отрезвляюще на деструктивные элементы и показали всему миру тесные союзнические связи, дееспособность и потенциал организации».

- Очевидно, что ввод Коллективных миротворческих сил ОДКБ нарушил планы заказчиков и исполнителей спровоцированного конфликта, - добавил Александр Лукашенко, - Это ещё раз подтверждает правильность принятого нами решения. А нам, исходя из этого нашего урока, нужно совершенствовать и управляемость ОДКБ, и те силы, которые мы готовы задействовать. Нас ждут серьёзные вызовы в перспективе. Необходимо укреплять ОДКБ, спокойно, планомерно наращивать все её компоненты, прежде всего миротворческий потенциал.

И ещё одно важное замечание от Президента Белоруссии… Он призвал своих коллег по Организации действовать на упреждение в информационном поле. О чём речь?

- Нельзя допустить, чтобы миротворческий контингент выставили, как оккупантов, - пояснил Лукашенко, - Мы видим, такие попытки уже предпринимаются. Мы никакие не оккупанты, мы не пришли туда по своему желанию – нас пригласил наш брат, наш друг, который отвечает за эту огромную страну, и мы оказали ту поддержку, которую он потребовал от нас. Это урок для всех, это прецедент – хороший прецедент.

С мыслями и выводами, высказанными Президентом Белоруссии, согласился и его российский коллега Владимир Путин.

- Мы на нашей сессии обсуждаем действительно серьёзный и волнующий всех нас вопрос о ситуации в Казахстане и мерах по её нормализации, - сказал Путин, - Но это касается всех нас – я абсолютно согласен с Александром Григорьевичем Лукашенко.

Что касается ситуации в Казахстане, то российский Президент убеждён: «братская для нас – страна, участник ОДКБ, столкнулась с беспрецедентным вызовом своей безопасности, целостности и суверенитету». По мнению Путина, также совершенно очевидно, что «возникшая угроза казахстанской государственности вызвана отнюдь не стихийными протестными акциями по поводу цен на топливо, а тем, что ситуацией воспользовались деструктивные внутренние и внешние силы».

- Те люди, которые выступали за ситуацию на газовом рынке, – это одни люди и у них одни цели, - заявил Президент России, - а те, кто взял в руки оружие и нападал на государство, это совершенно другие люди и у них другие цели. При этом активно применялись присущие «майданным» технологиям элементы силовой и информационной поддержки протестов. Использовались хорошо организованные и чётко управляемые группы боевиков, … прошедших подготовку в лагерях террористов за рубежом.

Нападение на Казахстан – это, по сути, акт агрессии. Из этого и надо исходить в оценке произошедших событий. И крайне важно, что в этой критической ситуации нашей Организации, по словам Владимира Путина, при участии её секретариата «удалось быстро и слаженно принять все необходимые решения в жёстких временных рамках, – и можно сказать, что за считаные часы, – чтобы не допустить в Казахстане подрыва основ функционирования государственной власти, полной деградации внутренней ситуации, поставить преграду террористам, уголовникам, мародёрам и другим криминальным элементам».

- Наша Организация на деле показала свой потенциал, способность действовать быстро, решительно и эффективно, - подчеркнул Владимир Путин, - Каждый из союзников внёс свой вклад в выполнение поставленных задач в составе воинской группировки ОДКБ: туда вошли и уже активно проводят оперативные мероприятия подразделения всех без исключения стран-участниц.

Нельзя не отметить и ещё один важный вывод, сделанный российским лидером. Он совершенно справедливо заметил, что успех казахстанской миротворческой операции во многом стал возможен благодаря проводимой в рамках ОДКБ многолетней, кропотливой работе по формированию целостной системы безопасности государств-участников, включая, разумеется, и Коллективные миротворческие силы ОДКБ.

- Навыки развёртывания миротворцев оттачивались в ходе регулярных совместных учений, - сказал Президент России, - в частности, на недавних манёврах ОДКБ «Нерушимое братство», организованных с учётом приобретённого российскими военными опыта в Сирии. Это было продемонстрировано высоким уровнем выучки, мастерства и слаженности наших военнослужащих, их способностью оперативно выполнить задачи по борьбе с терроризмом и защите мирного населения. Именно такая планомерная совместная учебно-боевая деятельность войск стран ОДКБ позволила перебросить миротворцев в Казахстан в кратчайшие сроки и с максимальной эффективностью.

Конечно, мы понимаем, что события в Казахстане не первая и далеко не последняя попытка вмешательства извне во внутренние дела наших государств, я здесь согласен с Александром Григорьевичем. И принятые по линии ОДКБ меры ясно показали, что мы не позволим раскачивать ситуацию у себя дома и не дадим реализовать сценарии так называемых цветных революций.

Солидарен в оценке террористической опасности, которая угрожает всем странам-участницам ОДКБ и Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмону. При этом следует заметить, что именно Таджикистан находится на наиболее уязвимом направлении, то есть, в непосредственной близости от, образно говоря, гнезда международного терроризма – Афганистана.

- Борьба с разрушительной деятельностью террористов, экстремистов, исламских радикалов и различных криминальных элементов у нас не прекращалась в течение последних 30 лет, - заявил Эмомали Рахмон, - и мы хорошо знаем, какую угрозу для нашей безопасности представляют эти силы. На наших встречах в рамках ОДКБ, СНГ и ШОС я неоднократно обращал ваше внимание на наличие в наших странах спящих ячеек международного терроризма, экстремизма и религиозного радикализма. Эти вербовочно-пропагандистские усилия среди граждан государств–членов ОДКБ не прекращались ни на один день. В наших странах усиленно продвигается крайне разрушительная идеология религиозного радикализма, которая сегодня стала одним из главных оружий в руках наших недругов. Всё это серьёзно усиливает религиозно-экстремистский потенциал и создаёт угрозу дестабилизации ситуации внутри наших государств.

Президент Таджикистана также напомнил своим коллегам, что со второй половины августа минувшего года из тюрем в Афганистане были выпущены тысячи членов ИГИЛ, «Аль-Каиды», «Ансаруллах», «Хизб ут-Тахрир», ИДУ и других террористических группировок, что привело к активизации их деятельности, укреплению их боевого и подрывного потенциала. В целом, по данным таджикских спецслужб, в северо-восточных провинциях Афганистана, граничащих с южными рубежами ОДКБ – действует более 40 лагерей и центров, в которых проходят подготовку более шести тысяч террористов.

- Странам-участницам ОДКБ надо крайне серьёзно отнестись к тому, что наши отдельные граждане, наблюдая то, как укрепляются позиции террористов в Афганистане, заручившись их поддержкой, могут пойти на самые крайние меры, - заметил Эмомали Рахмон, - В контексте событий в Казахстане в случае подтверждения участия наших граждан в этих беспорядках считаю важным наладить более тесную координацию правоохранительных органов стран ОДКБ в целях предотвращения повторения подобных случаев с последующим принятием жёстких мер.

Чтобы пресечь деятельность радикальных исламистов в зоне ответственности ОДКБ Эмомали Рахмон предлагает весьма здравые вещи. По его мнению, нашим странам необходимо наладить более действенную координацию спецслужб по борьбе с транснациональной организованной преступностью, в том числе в киберпространстве. Необходимо продолжить работу по выявлению и купированию каналов перемещения наших граждан в регионы с повышенной террористической активностью, а также обратить внимание на проблему бесконтрольного выезда наших граждан на учёбу в зарубежные религиозные учебные центры, где они зачастую проходят экстремистскую подготовку. Кроме того, Эмомали Рахмон напомнил участникам диалога, что «до сих пор не обеспечена реализация решения Совета коллективной безопасности о формировании единого списка организаций, признанных террористическими в формате ОДКБ».

- Это очень серьёзно, - заявил Президент Таджикистана, - Кроме того, нас особо беспокоит, что до сих пор не принята целевая межгосударственная программа по укреплению таджикско-афганской границы, где между самими талибами идут боевые действия прямо вдоль границы.

… Искренним и по-соседски взволнованным получилось выступление Председателя Кабинета министров - руководителя администрации Президента Киргизии Акылбека Жапарова, который представлял Республику на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ вместо главы Кыргызстана Садыра Жапарова.

- Мы с первых дней с тревогой следим за событиями в братском Казахстане, - заявил он, - выступаем против терроризма во всех его формах и проявлениях, искренне заинтересованы в скорейшей нормализации ситуации и установлении мира и порядка в Республике Казахстан.

По словам Акылбека Жапарова, сразу после обращения Президента Токаева киргизским руководством было принято решение направить в Казахстан ограниченный контингент Вооружённых сил Киргизии с мандатом участия в миротворческой операции ОДКБ - это 150 опытных офицеров и военнослужащих контрактной службы, а также восемь единиц бронетанковой и 12 единиц автомобильной техники.

- Хочу подчеркнуть, что мы готовы и далее прилагать все усилия для нормализации ситуации в соседней стране, - заметил представитель Киргизии.

Он также заметил, что «согласно поступающей информации, большее количество огнестрельного оружия попало в руки криминальных кругов», а, значит, «существует риск перемещения преступных элементов, участвовавших в грабежах и бесчинствах, через наши с вами государственные границы».

- В этой связи сегодняшняя ситуация в Казахстане обязывает нас предпринять совместные усилия в целях восстановления стабильности в Казахстане и недопущения атак на военные, административные и социальные объекты страны. В качестве мер поддержки нами было принято решение пропускать через кыргызско-казахстанскую границу на территорию Кыргызстана граждан всех стран, включая граждан Казахстана, без предъявления справок о наличии отрицательных результатов ПЦР-тестов, - сказал Председатель Кабинета министров - руководитель администрации Президента Киргизии Акылбек Жапаров.

Владимир Попов

Фото предоставлены пресс-службами Президента России и Президента Казахстана