27.11.2023

На минувшей неделе, в Минске, под председательством Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко прошла сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ. Безусловно, эта встреча глав государств Организации Договора о коллективной безопасности стала важнейшим событием внутренней повестки для общественности и руководства стран-союзниц. Это и понятно. Ведь именно здесь руководители стран-участниц ОДКБ обстоятельно обсудили актуальные проблемы международной и региональной безопасности, а также основные итоги деятельности ОДКБ в межсессионный период.

Кроме того, как мы уже знаем, по итогам минской встречи был подписан пакет из 15 документов. Речь, в частности, идёт декларации Совета коллективной безопасности ОДКБ, в которой выражена общая позиция по актуальным проблемам международной безопасности. Также в новой редакции документа о мерах по развитию системы кризисного реагирования ОДКБ утверждено положение о порядке принятия и реализации коллективных решений на применение сил и средств коллективной безопасности ОДКБ. Кроме того, в ходе сессии было принято решение о переходе с 1 января 2024 года председательства в Организации от Белоруссии к Казахстану.

Но главный итог встречи в Минске видится в том, что ОДКБ выступила здесь, как живая, динамичная структура, способная эффективно реагировать на самые разнообразные вызовы, а прибывшие в белорусскую столицу лидеры наших стран продемонстрировали сплочённость и уверенность в своих силах, что в нынешних условиях глобального мирового кризиса весьма и весьма важно и актуально. Отдельные шероховатости не в счёт.

Это, пожалуй, главное. А каковы подробности работы минской сессии СКБ ОДКБ?

Начнём с того, что работу сессии предварило совместное заседание Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности ОДКБ. Здесь Генеральный секретарь Организации Имангали Тасмагамбетов проинформировал собравшихся о военно-политической обстановке в регионах коллективной безопасности ОДКБ и деятельности Организации в межсессионный период. Также после осуждения был одобрен проект Повестки дня запланированной на 23 ноября сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, а ещё - приняты проекты документов, выносимых на рассмотрение глав государств, а также документы по актуальным направлениям деятельности Организации, относящиеся к компетенциям СМИД, СМО и КССБ ОДКБ. В том числе, проект Решения СМИД и КССБ ОДКБ «О Перечне дополнительных мер государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности, направленных на обеспечение информационной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности».

Что касается непосредственно сессии Совета коллективной безопасности, то она началась с заседания Президентов России, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана в узком составе. Некоторым образом, итоги уходящего года подвёл Президент председательствующей в ОДКБ Белоруссии – Александр Лукашенко. Отметив, насколько напряжённым выдался этот самый год, Президент, тем не менее, подчеркнул главное: Организация работала активно, сноровисто, грамотно и эффективно реагируя на те или иные кризисные ситуации в зоне своей ответственности. И что немаловажно – с высоким качеством были выполнены практически все запланированные в рамках ОДКБ мероприятия. Это и Совет Парламентской Ассамблеи, и межсессионные заседания уставных органов на министерском уровне, это и координационные встречи руководства профильных государственных органов государств-членов ОДКБ по противодействию транснациональным угрозам, таким как наркотрафик, нелегальная миграция, чрезвычайные ситуации, вызовы в сфере биологической безопасности, кибербезопасности.

Отметим также, что страны-союзницы провели целый комплекс учений, которые наверняка способствовали укреплению военной составляющей Организации. А ещё в октябре нынешнего года Минск стал площадкой для крупной международной конференции по евразийской безопасности, прошедшей под эгидой белорусского председательства в ОДКБ.

Кстати, и Президент РФ Владимир Путин особо отметил важность совместных усилий стран-участниц ОДКБ по совершенствованию коллективных сил быстрого развёртывания и оперативного реагирования, авиационных и миротворческих сил ОДКБ. Также, по его словам, «последовательно укреплялось сотрудничество по линии спецслужб и правоохранительных органов», что, согласитесь, в нынешних условиях весьма важно и своевременно.

Среди других важных результатов уходящего года лидеры стран-участниц ОДКБ назвали реализацию целого комплекса совместных мероприятий по борьбе с экстремизмом, транснациональной преступностью, нелегальной миграцией и оборотом наркотиков. Кроме того, было отмечено начало работы Координационного совета ОДКБ по биологической безопасности, в фокусе внимания которого – вопросы предотвращения угроз, связанных с разработкой и применением биологического оружия, обеспечения радиационной, химической и медицинской защиты. Не забудем также о значительном расширении военно-технического сотрудничества между странами-союзницами нашей Организации. Кстати, в этом непростом процессе активно участвует созданная по инициативе России Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ, что тоже немаловажно.

- Иными словами, наша Организация остается неотъемлемым элементом обеспечения безопасности стран-союзниц и Евразийского региона в целом, - резюмировал Президент Белоруссии Александр Лукашенко.

Что касается дня сегодняшнего, то по мнению лидеров стран-участниц ОДКБ, нынче в повестке Организации значатся достаточно серьёзные и актуальные проблемы международной и региональной безопасности, которые необходимо проанализировать, учитывая основные тенденции развития военно-политической обстановки в зоне ответственности ОДКБ и в мире в целом. Именно об этих актуальных проблемах обстоятельно и вдумчиво говорил Президента Казахстана Касым-Жомарт Токаев. И на этом нельзя не заострить внимание, поскольку именно Казахстану в новом 2024 году будет передан штурвал управления мощной машиной Организации Договора о коллективной безопасности. И минская площадка видится достаточно удобной и приемлемой для того, чтобы Касым-Жомарт Токаев изложил своё видение дальнейшей работы ОДКБ под казахстанским председательством.

О чём же говорил Президент РК, обращаясь к своим коллегам? Прежде всего, Касым-Жомарт Токаев заявил, что «разделяет озабоченность партнёров по ОДКБ относительно уровня традиционных угроз, включая рост оборота наркотиков, оружия, трансграничной преступности и нелегальной миграции». И, как следствие, «Казахстан готов совместно с государствами – участниками Организации и далее противостоять этим вызовам». Но каким образом? По мнению Токаева, это противостояние должно стать с нашей стороны более активным, динамичным, напористым.

– Выстраивая тактику и стратегию деятельности ОДКБ, мы, безусловно, должны учитывать угрозы и вызовы современных реалий, - пояснил казахстанский лидер, - Вместе с тем, на мой взгляд, нет необходимости постоянно говорить о растущих угрозах безопасности государств – участников ОДКБ, даже если таковые существуют. В конце концов, угрозы существовали всегда. Такова сущность международного сообщества. Частые заявления на эту тему порождают иллюзию, будто мы кого-то боимся. Подобные заявления могут также получить и, похоже, уже получают совершенно неверную интерпретацию. Риторика Организации должна быть жесткой, но предельно корректной, с учетом собственного достоинства государств-участников и их объединенного военно-политического потенциала и мощи.

Касым-Жомарт Токаев также особо подчеркнул, что «ОДКБ показала свои успехи как авторитетная военно-политическая организация, но впереди стоят новые задачи, которые должны соответствовать конструктивному настрою ее государств-участников». Какими же видятся Президенту Казахстана подходы к решению этих новых задач? Начнём с того, что Касым-Жомарт Токаев предложил ряд приоритетных направлений, на которых, по его глубокому убеждению необходимо сфокусировать деятельность Организации в период председательства Казахстана. И здесь первым направлением он назвал углубление сотрудничество ОДКБ с заинтересованными странами и международными организациями в сфере безопасности.

- Предлагаем сосредоточиться на поддержании наработанного уровня взаимодействия с Организацией Объединенных Наций и ее структурами, - в частности, заявил Касым-Жомарт Токаев, - Эта работа ведётся на основе Совместной декларации о сотрудничестве между секретариатами ОДКБ и ООН от 18 марта 2010 года. Выступаем также за дальнейшее углубление сотрудничества с СНГ и ШОС. Конкретные шаги для этого определены в «Практических мерах по укреплению сотрудничества ОДКБ с СНГ и ШОС.

Вторым важным направлением работы, предложенным казахстанским лидером - значится взаимодействие по вопросам военного сотрудничества, и параллельно - хорошая «доработка нормативно-правовой базы по вопросам обеспечения оперативного развертывания Коллективных сил ОДКБ».

– Это касается беспрепятственного и беспосадочного транзита контингентов, полетов военной авиации и других аспектов, – пояснил Касым-Жомарт Токаев, - Также следует продолжить развитие системы подготовки военных кадров и военно-научного потенциала государств–членов ОДКБ. Особый акцент предлагается сделать на раскрытии миротворческого потенциала Организации. Ключевая роль в этом отводится деятельности специального представителя Генерального секретаря ОДКБ по вопросам миротворчества.

Не менее важным видится казахстанскому лидеру развитие сотрудничества стран-союзниц по противодействию международному терроризму и экстремизму. Как отметил Касым-Жомарт Токаев, «пристальное внимание будет уделяться антитеррористической составляющей системы коллективной безопасности».

– Следует продолжить совместную работу, чтобы не допускать выезда граждан наших стран, планирующих примкнуть к террористическим группам, - в частности, предложил участникам сессии Президент Казахстана, - Важно задействовать механизм по розыску, задержанию и экстрадиции лиц, причастных к терроризму и экстремизму. Предлагаем активизировать деятельность Рабочей группы экспертов по вопросам борьбы с терроризмом и экстремизмом при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ.

Разумеется, не менее энергично Организация должна противодействовать незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

– Необходимо повышать эффективность совместных мероприятий по защите пространства ОДКБ от проникновения этой опасной продукции, - обозначил это важное направление Касым-Жомарт Токаев, - Работу следует выстраивать с учетом всех актуальных факторов, в том числе роста распространения синтетических наркотиков. Определяющее значение имеет такой механизм, как Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Также глава казахстанского государства также считает весьма важными и значимыми направлениями работы - борьбу с незаконным оборотом оружия и организованной транснациональной преступностью, углубление сотрудничества по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, противодействие преступлениям в сфере информационных технологий.

– В современных условиях динамично меняется характер угроз и арсенал средств, которые берут на вооружение киберпреступники, - констатировал Касым-Жомарт Токаев, - Представляется важным учитывать это при использовании нашего основного инструмента – операции ОДКБ по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий «ПРОКСИ».

Подытоживая своё выступление, казахстанский лидер заявил, что «обозначенные приоритеты председательства Казахстана будут направлены в государства–члены ОДКБ в самое ближайшее время». Он также выразил уверенность в том, что «совместными усилиями стран-союзниц будет продолжена комплексная работа по укреплению и дальнейшему развитию системы коллективной безопасности».

Владимир Попов

(Фото предоставлено пресс-службой Президента Казахстана)