В Ереване обсуждены важные вопросы
Сегодня в Ереване дан старт ХVII заседанию Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству Организации Договора о коллективной безопасности. Заседание проходит под председательством заместителя председателя правительства Российской Федерации, председателя МКВЭС Юрия Борисова. В работе Комиссии принимает участие исполняющий обязанности Генерального секретаря ОДКБ Валерий Семериков.
Повестка форума достаточно насыщена. В ходе диалога участники заседания намерены рассмотреть широкий круг вопросов как по выполнению решений, принятых ранее, то есть, на заседании в сентябре минувшего года в Казахстане, а также в части реализации мероприятий Программы военно-экономического сотрудничества государств–членов ОДКБ, принятой в мае 2016 года.
В числе обсуждаемых тем – осуществление мер в области стандартизации вооружения и военной техники в рамках ОДКБ, создания системы каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств–членов Организации, повышения качества совместно разрабатываемой и производимой продукции военного назначения, взаимной охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные и используемые в ходе военно-экономического сотрудничества государств–членов ОДКБ.
Вообще, вопросы сотрудничества стран-участниц ОДКБ в военно-технических и военно-экономических вопросах всегда находились в поле зрения руководящих органов Организации. Ведь когда каркас и структуры ОДКБ только начинали формироваться и крепнуть, приходилось не раз сталкиваться, например, с проблемой такого рода: не существовало какого-либо документа, который бы обязывал все страны-участницы ОДКБ придерживаться единых стандартов. Пожалуй, реальное решение этих вопросов началось после десятого заседания МКВЭС и Делового Совета, которое прошло 1 ноября 2012 года в Астане. Тогда был подписан целый ряд соглашений, а самое главное, что в ОДКБ наконец-то смогли согласовать принципы создания межгосударственной системы каталогизации и стандартизации предметов снабжения, вооружений и военной техники. Был также определен перечень предприятий, специализацию которых было принято сохранить в интересах всех государств ОДКБ.
Тогда же началось формирование полноценного перечня, куда вошло более 500 предприятий оборонно-промышленного комплекса всех без исключения стран ОДКБ. В каждой стране есть предприятия, производящие военную продукцию, и не только в интересах собственной армии, но и государств-участников Организации. По сути, ОДКБ, создав общеполитическую систему деятельности организации, перешла к решению более конкретных экономических проблем. В немалой степени это способствовало возрождению того потенциала, который был еще сохранен на большинстве предприятий и в большинстве государств Организации.
Разумеется, сформированный тогда перечень военно-промышленных предприятий не стал окончательным. Он постоянно пополняется, в чем-то меняется. Но в целом заданные ранее пропорции остаются в прежних рамках. Около 80% – это предприятия России, много предприятий из Белоруссии и Казахстана, имеются и предприятия других государств-членов ОДКБ.
Что хотелось бы отметить… И в выступлениях, и в ходе обмена мнениями участники форума говорили, в частности, о том, что в этой работе мы должны ориентироваться не на конкретных поставщиков военной продукции, а на систему государственных стандартов, которая сегодня активно выстраивается. И это не вызывает сомнений, поскольку в противном случае ни о какой полноценной системе военно-экономического сотрудничества и построении эффективных вооруженных сил и сил коллективного реагирования ОДКБ не может быть и речи.
Также на полях заседания доводилось слышать, что «с одной стороны, необходимо создание стройной системы унифицированных стандартов, а с другой — выработка максимально четких требований к тем или иным поставщикам вооружений или военной техники вне зависимости от того, в каких государствах они находятся». То есть, если мы хотим развивать конкуренцию в ВПК, то теоретически мы можем вводить тех или иных игроков, но должны быть выработаны четкие правила игры, правила конкуренции. Зарубежные поставщики должны находиться в тех же условиях, что и российские, или, по крайней мере, не должны иметь более льготных условий или преференций, нежели поставщики из РФ или стран ОДКБ. Почему это важно? Да потому, что, как показывает практика, те военно-технические средства, которые поставляются производителями из стран — наших вероятных противников, чаще всего являются второсортной продукцией и уж точно не самого последнего поколения.
Другая грань проблемы заключается в том, что до сих пор процедуры внедрения и применения единых стандартов в области разработки, создания, поставки и использования, а также утилизации вооружений и военной техники, далеко не всегда выдерживаются неукоснительно.
Понятно, что зарубежные производители военной техники всячески стремятся пробиться на рынок, пожалуй, всех стран-участниц ОДКБ. И, порой приходится констатировать, что для них, в силу ряда причин, создаются, так скажем, особые условия. Иными словами, иностранные предприятия могут оказаться вне рамок требований государственных стандартов. Это до недавних пор относилось, например, к беспилотникам, которые у Израиля закупают разные государства, в том числе и Россия. И здесь, по крайней мере, ранее можно было наблюдать такую картину - к российским БПЛА предъявлялись одни требования, которые включали в себя очень четкий регламент разработки, выдачи тактико-технических требований, согласованных с заказчиком, многоэтапные процедуры госиспытаний и т. д., а к иностранным компаниям и их продукции требования были гораздо более простыми, если не сказать минимальными. Разумеется, такое положение дел никак не могло, и не может устраивать руководство ОДКБ.
И еще один важный момент, который бы хотелось отметить в работе заседаний такого рода. Участники форума отмечали: мало разработать и принять документы межгосударственного уровня, которые бы устанавливали единые стандарты, подходы и требования. Необходимо еще построить работу таким образом, чтобы эти документы безукоризненно выполнялись всеми без исключения государственными структурами, всеми элементами военной организации государств в самом широком смысле. И это тоже стало предметом активного обсуждения участников диалога.
Подробнее о ходе и итогах ереванского заседания Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству Организации Договора о коллективной безопасности "Союзники.ОДКБ" расскажут в ближайших выпусках.
Владимир Попов