15.09.2022

Сегодня в Самарканде начинается очередное заседание Совета глав государств-членов ШОС. В его работе принимают участие лидеры России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Индии, Китая, Пакистана, и Узбекистана, а также государств-наблюдателей – Беларуси, Ирана, Монголии. Не забудем и приглашенных в качестве гостей узбекской стороной руководителей Армении, Азербайджана, Туркменистана и Турции.

Заметим: среди участников большого форума ШОС – практически все страны-союзницы ОДКБ. В этом мы видим хорошую возможность, как говорят дипломаты, сверить часы, обсудить накопившиеся за период пандемии вопросы двустороннего, регионального и глобального характера. Что касается основных направлений начавшегося в Самарканде диалога, то нынешний председатель Организации – Узбекистан – предложил сосредоточиться, прежде всего, на таких важнейших, по мнению официального Ташкента, приоритетах сотрудничества в рамках ШОС, как укрепление экономических и торговых связей, продвижение промышленной кооперации, расширение транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, цифровая трансформация и «зеленая экономика», укрепление международного авторитета ШОС.

Другой важный момент… Как бы кто ни старался принизить роль ШОС в мировой политике, но совершенно очевидно (и практика это показывает) – всё больше стран из разных уголков планеты обращаются к деятельности Организации. Объяснение здесь простое – Шанхайская организация сотрудничества – это не блок, не тоталитарная военно-политическая секта с гуру во главе, навроде НАТО…, нет, это Организация, на знамени которой, образно говоря, начертаны идеи многопланового сотрудничества. Она не преследует каких-либо геополитических целей, не стремится подчинить кого-либо или диктовать свою волю остальным. А сегодня для государств, стремящихся к независимости и равноправному сотрудничеству - это востребовано, как никогда.

В этой связи довольно символичным видится в эти, предшествующие форуму ШОС, дни и визит в Казахстан Папы Римского Франциска. Президент Республики Касым-Жомарт Токаев встретил его 13 сентября в столичном аэропорту. Они провели «краткую беседу» в каминном зале президентского терминала, после чего направились в резиденцию главы государства. Так вот, некоторым образом предваряя встречу лидеров стран ШОС, понтифик призвал «возродить «дух Хельсинки» и вернуться к политическому диалогу для создания более стабильного и спокойного мира». Это, безусловно, не было обращением к участникам самаркандского диалога. Это было сказано в ходе выступления перед представителями руководства, гражданского общества и дипломатического корпуса в Казахстане. Но ведь именно в преддверии заседания Совета прозвучали эти слова - «Пора научиться не усугублять вражду и прекратить усиливать противостоящие блоки. Нам нужны лидеры, которые на международном уровне способствовали бы взаимопониманию и диалогу между народами и возрождению духа Хельсинки, стремлению укреплять многополярный мир, чтобы строить более стабильный и спокойный мир в заботе о новых поколениях. Для этого необходимы понимание, терпение и диалог со всеми. Повторяю: со всеми».

Что ж, таких лидеров Папа Римский, окажись он в Самарканде – наверняка увидел бы. Потому что экспертное сообщество уже успело оценить высокую политическую активность начавшегося форума. Так, председатель КНР Си Цзиньпин перед началом самаркандской встречи посетил с государственными визитами Казахстан и Узбекистан. Уже в ходе форума Президент России Владимир Путин проведет переговоры президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и с председателем КНР Си Цзиньпином. Причём, по словам помощника Президента РФ по международным делам Юрия Ушакова, «встреча с председателем КНР имеет особое значение, поскольку Путин и Си Цзиньпин планируют обсудить двустороннюю повестку, региональные и международные темы, а также дать позитивную оценку беспрецедентному характеру двустороннего стратегического партнерства».

Что касается диалога с Эрдоганом, то здесь «лидеры предметно рассмотрят и ряд международных тем — ход реализации достигнутых в июле в Стамбуле договоренностей по тематике продовольственной безопасности или «зерновой сделки», ситуацию на Украине и в Донбассе, координацию усилий по обеспечению мира и стабильности в Сирии и Закавказье.

Встретится Владимир Путин и с премьер-министром Индии Нарендрой Моди. Они намерены обсудить вопросы стратегической стабильности и взаимодействия в крупных международных форматах - G20, ООН и ШОС, где будет председательствовать Индия.

Будут на полях самаркандского форума и другие встречи, заинтересованные диалоги. Но помимо прочего здесь непременно следует отметить и ещё одну крайне важную деталь – Организация расширяется. И это означает, что очень многие страны, которые не приемлют того же американского диктата – видят в ШОС структуру, которая отвечает их представлениям о справедливости, честном ведении дел. Это не просто слова. Ещё в нынешнем августе на встрече глав МИД стран-участниц Организации в Ташкенте министр иностранных дел России Сергей Лавров заметил, что «из желающих присоединиться к ШОС выстроилась очередь». Тогда же было объявлено, что «на встрече в Самарканде ‎планируется «подписание меморандумов о предоставлении диалогового партнерства Египту, Катару, Саудовской Аравии, а также принятие решений о начале процедуры приема в ШОС Белоруссии и предоставлении Бахрейну (и Мальдивам) статуса партнера по диалогу‎»‎. Насколько нам известно, к Шанхайской организации сотрудничества, помимо этого, хотят присоединиться ещё десять стран, включая ОАЭ, Сирию, Катар и Саудовскую Аравию. Причём, ОАЭ попросили сразу предоставить им статус члена ШОС, минуя бюрократическую процедуру (и этот вопрос будет рассматриваться в эти дни в Самарканде). Среди других кандидатов - Мьянма, Камбоджа и Непал. В ближайшей перспективе, судя по всему, статус члена Организации могут получить Азербайджан и Армения.

В этой связи нам бы хотелось представить читателям «Союзников.ОДКБ» довольно интересное интервью, которое незадолго до начала самаркандской встречи дал корреспонденту БЕЛТА первый заместитель министра иностранных дел Республики Беларусь Сергей Алейник. Примечательно, что Алина Гришкевич – автор текста – выбрала в качестве заголовка фразу своего собеседника: «Пока дух Хельсинки буксует, Шанхайский набирает обороты. Чем ШОС привлекает Беларусь…». Как здесь не вспомнить призыв Папы Римского «возродить дух Хельсинки»? И это тоже символично в какой-то степени – понтифик, как представитель старой Европы, по сути, живёт в прошлом. Европа живёт в прошлом… А времена стремительно меняются прямо на наших глазах. Также, как возникают новые центры силы, центры притяжения. Один из этих центров – Шанхайская организация сотрудничества, в которую так или иначе входят, напомним, все страны ОДКБ. Вот такие неожиданные случаются повороты в новой мировой политической жизни.

Итак – интервью…

- С какого времени Республика Беларусь участвует в ШОС, какие основные достижения могли бы назвать?

- Беларусь участвует в ШОС с 2010 года: первоначально в статусе партнера по диалогу, с 2015 года - в статусе наблюдателя. Наша страна системно присутствует в политико-дипломатическом, торгово-экономическом и культурно-гуманитарном измерениях, выступает с инициативами.

Знаменитый французский писатель, философ и моралист XVII века Жан де Лабрюйер как-то сказал: «Кто идет медленно и не спеша, тому не длинна ни-какая дорога; кто терпеливо готовится в путь, тот непременно приходит к цели». За это время мы накопили достаточный опыт работы в организации.

Президент Беларуси с 2016 года регулярно присутствует на заседаниях Совета глав государств ШОС и выдвигает инициативы, которые находят свою поддержку среди стран-членов. В разное время белорусская сторона вносила конкретные предложения по обеспечению продовольственной безопасности в рамках ШОС, созданию специализированной экспозиции «АгрoШОС» на международном форуме аграриев «Белагро», укреплению ядерной безопасности и мирного использования атома. Широкие отклики получили наши инициативы по сопряжению стратегий развития стран организации, развитию сотрудничества в области здравоохранения, транспорта, возобновляемых источников энергии, использования в торговле и финансах национальных валют, борьбы с киберугрозами.

Хочу обратить внимание, что Беларусь заинтересована в развитии общего транспортного пространства ШОС, международных автомобильных перевозок, а также в скоординированном развитии автомобильных дорог, железно-дорожной транспортировки, что будет способствовать участию в мультимодальных перевозках, формированию благоприятной сети транспортной инфраструктуры и раскрытию транзитного потенциала.

Поэтому с 11 ноября 2018 года Беларусь является участником соглашения между правительствами государств - членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок.

Кроме того, наша страна на регулярной основе принимает участие в различных международных мероприятиях ШОС: Женском форуме, форуме СМИ, кинофестивале, выездных заседаниях клуба послов, Куньминском международном марафоне.

С началом пандемии коронавируса Секретариат Шанхайской организации сотрудничества одним из первых начал распространять информацию о производимых вакцинах, что позволило нам быстро сориентироваться в той непростой обстановке. Китайский комитет по добрососедству, дружбе и сотрудничеству ШОС предоставил Беларуси на безвозмездной основе несколько тысяч ПЦР-тестов и необходимых реагентов.

Шанхайская организация сотрудничества для Беларуси - важная диалоговая площадка с нашими традиционными друзьями и ключевыми партнерами. Беларусь имеет стратегический характер отношений с Россией и Китаем. Вместе с Россией, Казахстаном и Кыргызстаном входит в ЕАЭС, участвует в реализации китайской инициативы "Один пояс, один путь". Таджикистан и Узбекистан являются нашими важными торгово-экономическими партнерами по Содружеству Независимых Государств. Динамично развиваются отношения с Индией и Пакистаном.

Можно с уверенностью констатировать, что укрепление и расширение ШОС приобретает особое значение в условиях санкционного противостояния, которое испытывают наши страны со стороны Запада. Организация объединяет государства, нацеленные на развитие многополярного, равноправного и инклюзивного мироустройства и выступающие против вмешательства во внутренние дела суверенных государств, применение двойных стандартов и неправомерных односторонних санкций.

Беларусь разделяет подходы ШОС к противодействию протекционизму и торговым войнам, которые тормозят мировое развитие и чреваты глубокой экономической рецессией. Премьер-министр Республики Беларусь Роман Головченко в ходе заседания Совета глав правительств ШОС 25 ноября 2021 года подчеркнул, что «для противостояния негативным явлениям всей «семье ШОС» в международных отношениях целесообразно согласованно выступать против любых проявлений диктата, односторонних ограничительных мер и вмешательства во внутренние дела других стран под предлогом обеспечения демократии и прав человека".

- В настоящее время речь идет о повышении статуса нашей страны от наблюдателя до полноправного члена ШОС...

- Наше участие в организации продвигается последовательно. Можно сказать, сначала мы присматривались, будучи партнерами по диалогу. Потом стали наблюдателями, что позволило качественно улучшить взаимодействие с организацией, главным образом за счет подключения к более широкому кругу мероприятий, основные из которых - заседания совета глав государств и глав правительств ШОС.

Пройдя 12-летний путь в организации, мы пришли к выводу, что текущий статус не позволяет нам в полной мере воспользоваться всеми преимуществами ШОС и внести свой вклад в ее развитие. В этой связи белорусская сторона начала активную проработку получения статуса полноправного члена. В июне 2022 года Александр Лукашенко направил в адрес главы председательствующего государства - Президента Узбекистана Шавката Мирзиеева - соответствующее обращение, по которому уже наметился определенный консенсус.

Искренне надеемся и верим, что страны - члены ШОС, с каждым из которых мы имеем высокий уровень отношений, поддержат нашу заявку и в Самарканде будет подписано соответствующее решение о начале процедуры принятия Беларуси в организацию.

Хочу обратить внимание, что Республика Беларусь нацелена на конструктивное взаимодействие с партнерами по укреплению региональной безопасности, развитию промышленной кооперации, углублению гуманитарных связей. Мы заинтересованы в более насыщенном участии в крупных проектах и программах в рамках ШОС, а также в продвижении ранее озвученных инициатив.

Уверен, что благодаря твердой приверженности «шанхайскому духу» и стремлению к совместному развитию на основе равноправного партнерства Шанхайская организация сотрудничества будет содействовать раскрытию огромного потенциала добрососедства, единения и сотрудничества между государствами и их народами.

- Сергей Федорович, какие перспективы участия Беларуси в организации?

- Сбалансированное развитие ШОС стало возможным благодаря странам-основателям, а также созданию института партнеров по диалогу и наблюдателей, которые расширили возможности многостороннего взаимодействия этой международной коммуникационной площадки, позволили укрепить роль ШОС в качестве авторитетной и многопрофильной региональной структуры.

Очень важно, что сближение и взаимодействие Беларуси с ШОС связано с ключевыми этапами формирования архитектуры безопасности всего евразийского континента.

Убежден в том, что получение Беларусью статуса полноправного члена ШОС даст ряд дополнительных преимуществ и возможностей, станет продолжением последовательной политики Беларуси по участию в схожих по отдельным параметрам таким интеграционным объединениям, как СНГ, ЕАЭС, ОДКБ.

Немаловажно, что в экономической сфере белорусская сторона получит автоматический доступ ко всем имеющимся программам в экономике, торговле, финансах, транспорте в рамках ШОС, а также к будущим инициативам. Полагаем, что на фоне традиционных вопросов безопасности, играющих в ШОС ключевое значение, последовательно будет укрепляться и экономическое сотрудничество.

На сегодня действуют такие структуры, как Деловой совет, Межбанковское объединение, участниками которых Беларусь уже является, в проработке - проект по созданию Фонда развития ШОС. Зафиксирована идея свободной торгово-экономической зоны ШОС в долгосрочной перспективе. Ожидается, что уже в текущем году на рассмотрение совета глав государств либо совета глав правительств ШОС будут внесены дорожная карта о повышении доли национальных валют во взаимных расчетах, а также предложения о создании специального счета ШОС. Кроме того, завершается подготовка концепции умного сельского хозяйства, а также стратегии развития транспортной взаимосвязанности. Эти направления представляют принципиальный интерес для Беларуси.

По моему мнению, повышение статуса Беларуси в организации создаст благоприятные условия для интенсификации сотрудничества со странами растущей «семьи ШОС» в области безопасности, в том числе антинаркотической, цифровой, борьбы с оргпреступностью, траффикингом, для торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, реализации проектов развития транспортно-логистической, информационно-коммуникационной и иной инфраструктуры.

Занимая стратегически важное географическое положение, Республика Беларусь способна и готова органично дополнить сотрудничество в рамках ШОС в сферах экономики и безопасности, используя свой транзитный, промышленный и научный потенциал, опыт миротворческой деятельности и многосторонней дипломатии.

Владимир Попов

(Фото представлены оргкомитетом встреча лидеров стран ШОС и МИА «Спутник-Узбекистан»)